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三、政府信息公开的途径
截至2010年末，除报刊、广播、电视等传统媒体外，全市主要通过哈尔滨市政务公开网，政府网站，政府公报，市、区、县（市）行政服务中心，市信息查阅中心，开云网页版-开云（中国）官方在线登录发布会，数字电视“阳光政务”频道，电子触摸屏，电子大屏幕等方式公开政府信息。
（一）哈尔滨市政务公开网。在哈尔滨市政务公开网共设置市直部门网页70个，区级政府网页8个，县（市）级政府网页10个，供水、供热、邮政等办事公开单位网页21个。根据政府信息公开工作的要求和社会需求设置了领导信息、政府机构、政府文件、政府公报、统计公报、人事信息、开云网页版-开云（中国）官方在线登录发布会、政府采购、行政服务、财政信息、路改出行信息、路改工程信息、市长公开电话、政府信息查阅中心共14个栏目。广大社会公众可以通过公开网及时查阅有相关部门最新公开的、具有权威性的政府信息。还可以通过依申请公开窗口，申请公开与本单位、本部门和本人生产生活密切相关的信息。2010年，通过哈尔滨政务公开网这一载体，市直部门公开信息4307条，区级政府公开信息1049条，县（市）级政府公开信息825条，办事单位公开信息1355条，总计公开信息7536条，浏览量超过100万(人)次。
（二）政府网站。中国哈尔滨门户网站，全市59个具有行政职能的部门和单位，8个区级政府，10个县（市）级政府建立了网站，及时公开本部门信息。门户网不仅公开政府信息，还设置了为市民、企业、投资者和三农服务栏目，设立了咨询投诉、行风投诉和民意征集专栏，企业和广大市民还可以通过门户网站足不出户缴纳各种费用，实现了集公开政府信息、社会服务、向政府反馈意见和建议平台的多功能的网站，积极助推了服务型政府的建设，已经成为企业和社会公众不可或缺的重要生活内容。特别是咨询投诉栏目的设立，广泛征集了社会各界对政府政风建设、城市建设、社会生活等多方面的意见和建议，成为政府倾听社会公众声音的重要途径。2010年，通过政府门户网站这一载体，市直部门公开信息28703条，区级政府公开信息9242条，县（市）级政府公开信息6292条，总计公开信息44237条。
（三）政府公报。全年发布《哈尔滨市人民政府公报》24期，每月两期，发布信息总量1958条（份）。其中，公开法规规章33条，政府工作1条，市委市政府文件5份，市政府文件25份，市委办市政府办文件19份，市政府办文件40份，部门文件9份，人事与机构信息13条，大事记1504条，市政府及办公厅发文目录309条。全市设置18个公报赠阅点，免费向市直机关、市属企事业单位，市人大代表、政协委员，中直省属在哈单位、各区县（市）政府，街道办事处、社区、乡镇政府、村委会等社会公众赠阅。2010年共计投放公报12.6万册。同时，在哈尔滨市政府门户网站和哈尔滨市政务公开网上建立电子文本，方便查阅。
（四）行政服务中心。目前，我市共设置市级行政服务中心1个，市政府部门设立独立办事大厅18个。区级行政服务中心9个（区级政府所属部门单独设立服务大厅37个），县市级政府行政服务中心10个（县、市级政府所属部门单独设立服务大厅45个）。行政服务中心已经成为政府权力阳光透明运行的重要体现，审批项目实现了统一集中进入行政服务中心，杜绝了审批项目体外循环，为我市经济振兴创造了宽松的发展环境。同时，通过行政审批服务、审批部门窗口解答、发放宣传单、大屏幕等方式，行政服务中心已经成为公开政府信息的重要窗口之一。2010年，通过市行政服务中心，市直各部门公开政府信息6551条。通过区级行政服务中心，各区政府及区属各部门公开政府信息763条。通过县（市）级政府行政服务中心，各县（市）政府及所属各部门公开政府信息19278条。办事单位通过所属服务大厅公开信息3478条。
（五）市政府信息查阅中心。在市档案馆、图书馆设立政府信息查阅中心。充分利用市现行文件利用中心这一窗口，提供政府信息查阅功能。不断加强现行文件报送、接收工作，为公众提供多样化服务需求。同时围绕全市中心工作大局，把民生、城建等信息列为重点查询信息，接待查阅现行文件利用者112人（次），打印现行文件89份。
（六）开云网页版-开云（中国）官方在线登录发布会和阳光政务信息平台等。将开云网页版-开云（中国）官方在线登录发布会作为向全社会发布重要政府信息的有效途径，及时公开了重大政府信息，对社会舆论起到了积极的正面引导作用。2010年，市政府及政府各部门通过开云网页版-开云（中国）官方在线登录发布会公开信息149条，各区级政府通过开云网页版-开云（中国）官方在线登录发布会公开信息26条，县（市）级政府通过开云网页版-开云（中国）官方在线登录发布会公开信息11条。通过哈尔滨市数字电视阳光政务信息栏目公开信息13001条。通过电视开云网页版-开云（中国）官方在线登录、报纸、广播等媒体公开政府信息1221条。
（七）政府信息公开电子查询触摸屏。全市共设置电子触摸屏530台。哈尔滨市政务公开办公室在全市共设置电子触摸屏20台，分别设置在市政府行政办公大楼、市行政服务中心、区级行政服务中心、市信访办接待大厅等重要窗口部门，与哈尔滨市政务公开网联网，同步发布政府信息。全市各部门设置电子触摸屏195台（其中，政府部门设42台，部门所属单位设153台），公开信息9982条；区级政府设置电子触摸屏38台（其中，区级部门4台，所属单位34台），公开信息367条；县（市）级政府设置电子触摸屏56台（其中，县市部门4台，所属乡镇52台），公开信息393条；办事公开单位设置电子触摸屏221台，公开信息千余条。触摸屏已经成为方便、快捷查阅政务及办事信息的有效途径。
（八）电子大屏幕。全市共设置电子大屏幕351台，市政府部门共设置电子大屏幕131台（其中，部门36台，所属单位95台），发布信息1889条；区级政府共设置电子大屏幕25台（其中，区级部门9台，所属单位16台），发布信息11600条；县（市）级政府共设置电子大屏幕49台（其中，县市部门5台，所属乡镇44台），发布信息1889条；办事公开单位共设置电子大屏幕146台，公开办事信息20000余条。
（九）信息公开取阅点。全市共设置信息公开取阅点699个。市直部门共设置信息公开取阅点332个（其中，部门52个，所属单位280个）；区级政府共设置信息公开取阅点14个（均为所属单位设置）；县（市）级政府共设置信息公开取阅点58个（其中，县市部门7个，所属乡镇51个）；办事公开单位共设置信息公开取阅点295个。公开发放纸质信息20余万条（次）。
（十）其他方式
除上述途径公开信息外，还通过宣传日活动、发放宣传单、编制本部门办事公开手册等方式公开信息13725条（次）。其中，市直部门10091条（次），区级政府2741条（次），县市级政府893条（次）。
四、依申请公开政府信息情况
2010年共受理依申请公开21件，其中，通过网上依申请公开19件，通过纸质邮件申请公开2件。主要涉及土地补偿金、劳动和社会保障、住房公积金、房产、物价等5方面内容，全部予以答复。
五、政府信息公开的行政复议和行政诉讼情况
2010年没有发生针对政府信息公开工作的行政复议和行政诉讼。
六、存在的主要问题和改进措施
2010年政府信息公开工作虽然取得一定成绩，但是与部门、企业及社会公众对政府服务信息在形式上、内容上的需求仍存在一定差距。主要问题一是有的部门公开信息主动性和积极性还有待提高。二是有的部门公开的信息在分类上还不够科学。三是依申请公开在社会公众中推广和使用还不够广泛。四是文件利用中心的作用发挥得还不够。2011年，我市将全面加大信息公开的力度，进一步加强对各部门的培训，加大社会宣传力度，使政府信息公开工作成为助推我市经济发展和城市建设的重要组成部分。
七、2011年政府信息公开主要任务
2011年，按照国家和省政务公开办统一部署，围绕我市发展新目标、新战略的实施，以政风建设年活动为载体，以深化公开内容为核心，在加强全面公开的基础上，重点在资金、项目、政策、服务等方面切实加大公开力度，逐步形成以主动公开为主、依申请公开为补充的格局，推动本市政府信息公开工作再上新台阶，促进服务政府、责任政府、法治政府和廉洁政府建设。
八、附录
2010年哈尔滨市主动公开信息情况
|
单 位 |
公开信息条数 |
占公开信息总量 |
|
市本级 |
88 |
0.05% |
|
市直各部门 |
108140 |
63.09% |
|
区级政府 |
27754 |
16.19% |
|
县（市）政府 |
31955 |
18.64% |
|
办事部门 |
3478 |
2.02% |
|
总计 |
17145 |
|