市民排队缴纳买地保证金，短短5天时间就筹到300万元，引来中央电视台关注……正当大家翘首以盼郑州合作建房持续向前推进时，突生变故。据《东方今报》报道，2月4日，已经缴纳过保证金的市民陆续被告知，不能去郑东新区买地了，所缴的钱现在就可以领回了。

是什么导致这种变故？郑州合作建房目前面临什么困境？

购地保证金已经开始退还

2月6日，郑东新区土地拍卖时，不会出现个人竞标的情景了。尽管包括中央电视台在内的众多媒体都在期待全国首个完全意义上个人购买土地的场景发生在郑东新区。

变故就在2月4日，当晚7时起，每一个交过钱，想在郑东新区参与合作建房的市民被电话告知，不能去郑东新区购买土地了，交过的1万元保证金，现在就可以领回。

领头人主动放弃

“连夜退款，可以证明我们的诚信。因为有人总怀疑我们会不会携款潜逃。”5名市民向记者表示。确如他们所说，在募集保证金的5天中，不止一名市民向这5名领头人质疑：凭什么相信你们？你们5个一起跑了怎么办？

尽管银行方面也出面说明，这是一个非通存通兑账户，拥有人只能把钱专款专用于购买郑东新区土地。但市民对这5个人还是怀有一定的戒心。

既然有了钱，为何不去竞标？不少市民对这5名领头人的行为纳闷。发起人之一的李昆说，这是因为不少人已经开始产生一些非理性因素，“我亲眼看到一家老小，来了8个人，要求买8个号，说要炒号。”

李昆说：“1万元很多人都能拿得起，但很多人没有考虑过，如果我们拍地成功，仅买地款，每个人就要准备至少10万元，一旦有一部分人不能一次性拿出10万元，政府就会没收这300万元保证金。”如果出现这样的情景，他们5个人面临的将是灭顶之灾。

另一个发起人、51岁的李彦忠说：“我到土地局问了，领导说，和开发商竞争你们可没有优势呀！因为现在的竞标，谁出钱多，只是考虑的因素之一，还要比你的资质、技术实力。作为个人，我们有什么资质和技术实力呀！”

郑州正考虑制定相应措施

郑州房管局局长王广国对个人合作建房者的态度是“乐观其成”，但他提醒说：“个人拿地成功后，恐怕也要委托房地产公司，或自己成立公司，因为政府的工作流程，主要是针对公司设置的。”能不能为个人合作建房者设置单独的工作流程？王广国说：“正在考虑制定相应的措施。”

2月4日，今年的郑州市“两会”期间，郑州市中原区检察院检察长李伟杰新议案的内容和检察工作毫不沾边。他提议“尽快制定个人合作建房配套方案,促进和谐社会建设”。

个人合作建房的路怎么走？李伟杰也考虑得很周到：要有银行参与，规避资金风险。要有一个强有力的民间组织，其负责人得有一定的社会威望。还要有开发商的参与，把三者整合在一起，当然政府相关政策也要为其保驾。这样，个人合作建房一定能成功。 (作者：奚青山 王献军)