第三，30年来，特别是加入WTO以后，我们过剩的商品和产能输出到世界市场，保持了国内供给与低水平需求的平衡、经济高速增长和社会财富巨额增长。成就很大，但也降低了我们对收入差距扩大会导致内需不足、产能过剩危害的关注。实践证明：这种主要依靠投资和出口发展经济的模式迟早会导致居民消费需求不足而不可长期持续。政府必须在科学发展观的指导下制订出新的经济发展规划，将政府资源投入和政策导向更多地调整到以提高居民消费率为重点的战略上来。

我们相信，虽然市场经济本身会自然产生居民消费不足的失衡问题，但是，只要政府制订并实施科学发展的战略，就可以克服市场经济本身的失衡，缩小收入差距并提高居民消费率，从而实现经济长期持续较快增长、社会财富长期持续增长、人民共同富裕的目标。就此建议我国政府制订并实施以下三项增加居民消费的中长期战略：

战略之一：确立提高居民消费率的中长期战略目标。建议有关政府部门建立并定期公布不同社会群体的收入状况的统计指标体系，同时使用世界银行每天一美元收入的贫困线标准来统计中国的贫困人口数量，并将上述指标与GDP增长和节能减排等并列为对各级政府的考核指标。

战略之二：在各项缩小收入差距的措施中，最核心的是将长期以来执行的“保持农产品价格稳定”的方针改变为“保持农产品价格较长期适度提高”的方针。用“提高农产品价格同时对低收入群体补贴”的财政政策来替代“增加对农业生产补贴以增加产量稳定价格”的财政政策。同时以此为龙头统筹设计增加低收入群体收入的各项政策，包括降低工薪阶层和个体户等低收入群体的税费负担等。

战略之三：为了实施上述财政政策，需要从国内和国外两个领域筹集财政资源。在国内，应该调整包括公共性政府收费在内的财政收入结构。在坚持对公共性收费实施费改税的同时使社会保险税占GDP比重上升到10%以上，同时，总体上将除社会保险税以外的含公共性收费在内的政府收入占GDP比重降低到20%—25%。在国外，应该加快人民币国际化步伐。铸币税是一笔巨额的世界财富。发达国家对此争夺十分激烈。

中国已经成为向美国、欧盟缴纳铸币税最多的国家。我们必须看到：人民币非国际化虽然减少了我们在世界金融危机中的损失，但我们交纳铸币税的损失远远大于这点小利益。当前我国已经具备人民币国际化的实力，要下更大决心，加快已经启动的人民币国际化步伐以增加我国财富，为增加居民消费筹集财政资源。