5省区发改委主任与网民在线交流(实录)

5日五省区发改委主任与网民在线交流(名单/简历)

11届人大二次会议开幕 温家宝作报告/实录 

11届人大二次会议开幕 温家宝作报告/摘要  

 专题：2009年全国“两会”

3月5日20:00，人大开云网页版-开云（中国）官方在线登录中心邀请北京市发展与改革委员会主任张工、辽宁省发展与改革委员会主任姜作勇、广东省发展与改革委员会主任李妙娟、广西壮族自治区发展与改革委员会主任章远新和重庆市发展和改革委员会主任杨庆育等5位全国人大代表，结合听取和审议政府工作报告，与网民就如何应对国际金融危机的挑战进行在线交流。中国网进行现场直播。

国际在线的网友“谁说不差钱”，听说地方政府发行债券即将放开，地方政府债券将投向哪些领域？发债券能否有效应对金融危机？是否会发生地方政府追求快速发展而滥发债券的问题？各地政府有没有什么应对措施和约束监督机制？

广东省发展与改革委员会主任李妙娟表示，她作为人大代表此次参加人大正是想向大会建议中央政府支持地方发行债券。现在的《预算法》规定地方无权发行债券。总理今天的政府报告里边，国务院同意由中央财政代地方政府发行债券，列入省级预算内，所以总理的政府工作报告已经把这个问题明确提出来了。这个两千亿是有限度的债券，因为在中国财力这么强大的国家里，目前地方各省市都没有发行债券，现在是非常特殊的时期采取特殊的措施应对金融危机，确实中央需要加大投资的力度扩大内需，同时地方也采取应对措施，采取一系列的措施扩大内需，其中扩大投资也是一个重要的措施之一。但是地方政府预算都是平衡的，所以目前地方财政应该是比较稳妥的，所以发行两千亿的话不会造成网友提出的问题。

李妙娟说，具体就广东来讲，如果两千亿，按照目前发行的内部指引，仅是对应国家发行的新增一千三百亿，就是去年一千亿，今年又安排新增投资一千三百亿。比如广东省要求发行债券跟它现在预安排的债券规模相比，远远满足不了，大概最多是十分之一，能够分给广东的话，我们觉得跟广东的要求差得非常的远。以广东省目前的财力来看，广东的财政收入占全国财政总收入的接近七分之一，所以地方预算这一块，如果增加的两千亿里给我们十分之一，即两百个亿，完全不成问题，不会造成地方财政的问题或者今后的隐患。