国务院总理温家宝早些时候指出，今年是中国进入新世纪以来经济发展最困难的一年。中央政策研究室副秘书长赵涛认为，中国经济面临的压力和挑战主要体现在出口订单减少、海外欠款大幅增加、工业生产增幅回落、房地产销售不畅、居民增收面临困难影响消费等。

国家统计局上月公布的数字显示，去年第四季度中国GDP同比增长6.8%，创下9年来同期最低季度增长速度。去年全年GDP同比增长9%，是2003年以来的最低增幅。

全国人大代表、水泥生产企业河南春江集团董事长裴春亮说，就当前中国经济形势而言，扩内需、保增长、促发展是当务之急，只有保持经济平稳较快增长才能解决就业、社会保障等诸多问题。

“但在鼓足信心、勇往直前的同时，我们也面临一些困难和困惑，比如经济何时回暖？如何更好地开拓农村消费市场？这需要大家集思广益，讨论碰撞。毫无疑问，如何扩大内需、保持经济平稳较快增长将是今年两会的热点话题。”他说。

北京的经济学者王小广也相信今年“两会”的热点之一就是如何在出口下降的形势下扩大内需，保持经济增长。他表示，扩大内需将是中国今后一段时间内保持经济增长的根本途径，扩大内需既是应急之策，更是长远战略。由于海外需求收缩，中国出口遭到重创，出口的恢复需要3年甚至更长时间，因此今后几年中国经济增长不能指望出口。

海关总署最新统计显示，1月份中国出口同比下降17.5%，这是月度出口连续三个月同比出现负增长。

中国经济增长主要靠消费、投资和出口(俗称“三驾马车”)来推动。2007年中国GDP的增长率为13%，其中出口贡献大约3个百分点，而在去年9%的增长率中，出口仅贡献了0.8个百分点。因为今年出口形势异常严峻，所以中国经济增长将更多地倚重消费和投资，即扩大内需。

王小广说，扩大内需一方面可以部分抵消出口迅速下降带来的冲击，防止经济增速下降得过猛，另一方面中国人口多市场大，内需潜力很大，把扩大内需与产业结构调整结合在一起，将有助于经济保持长期增长。

目前中国推出了一系列扩大内需、促进增长的措施，并已初现成效。商务部发言人姚坚本月16日称，今年1月，全国千家重点零售企业销售额同比增长24.5%，国家在去年四季度以来出台的扩大内需、拉动经济增长各项政策措施的效应已初步显现。

舆论普遍预测，就扩内需、保增长这个热点，两会代表和委员将围绕扩大居民尤其是农村居民消费、4万亿投资计划、十大产业振兴规划、房地产行业调整和发展、消除不利于扩大消费的因素等主题展开讨论，献计献策。(记者林建杨　秦亚洲)