近日，由中改院迟福林、方栓喜、何冬妮执笔的《推进以落实科学发展观为目标的行政管理体制改革（20条建议）》提出，要以全面履行政府职责、规范约束政府行为为主要内容，推进新阶段的行政管理体制改革。

建议报告指出，从改革实践看，政企分开、政资分开、政事分开等都很重要，机构改革也很重要。问题在于，在部门利益、地方利益和行业利益的诱导下，这些改革的目标都难以实现，甚至还会出现改革的扭曲变形。就是说，面对现阶段突出的矛盾和问题，要把履行政府职责、规范约束政府行为作为行政管理体制改革的重大任务。例如，在政府基本公共服务责任不到位的情况下，在教育、医疗卫生等领域推出的一些改革就有可能演变成政府“甩包袱”，从而使改革走形变样。因此，在改革方案的具体设计上，特别是在行政管理体制改革的实际推进中，要十分强调政府自身的职责所在，并由此严格约束规范政府行为。

中国(海南)改革发展研究院成立于1991年11月1日，是服务于改革政策决策的网络型、国际化、独立性改革研究机构。建院以来，中改院共举办改革国际论坛和各种学术会议120多次，出版专(编)著120余部（含中英文版），提交改革建议报告90余份，发表学术论文1000余篇。获得了包括国家“五个一工程”奖在内的一批国家级、省部级奖项。（王振红）