中国（海南）改革发展研究院设计的《2006’中国改革调查问卷》结果显示，52.30%的专家认为2006年行政管理体制改革基本没有进展，并且在相当大程度上制约了其他改革的顺利推进。在这个背景下，行政管理体制改革对改革全局的决定性作用得到多数专家的认同。比如，79.78%的专家认为事业单位改革的全面推进有赖于行政管理体制改革；58.99%的专家认为行政管理体制改革应成为2007年改革的重点。

1、新阶段行政管理体制改革应确立三大任务。中国（海南）改革发展研究院提出的行政管理体制改革有三大任务，众多专家对此表示赞同：一是以实现经济增长方式由政府主导向市场主导转变为重点，完善市场经济体制。79.04%的专家认为实现这个转变的时机与条件已基本成熟。二是以基本公共服务均等化为重点，强化政府在建立公共服务体制过程中的主体地位和主导作用。69.94%的专家认为加快建立公共服务体制是全面落实科学发展观体制保障的重点。三是以强化政府自身建设和改革为重点，改善公共治理结构。53.37%的专家认为,改善公共治理结构是转变经济增长方式对政府自身建设提出的基本要求。

2、市场监管的不规范成为政府履行经济职能的突出矛盾。对于当前政府在履行经济职能方面的主要矛盾与问题，高达72.75%的专家认为，主要在于市场监管不力和过多干预并存。为此，从体制机制入手，整合当前各监管部门，成立综合监管机构，进一步提高政府市场监管能力和效率，应当成为行政管理体制改革的一个重要内容。

3、政府利益部门化突出是制约行政管理体制改革的难点。行政管理体制改革进展不大，与政府利益部门化有密切关系。94.05%的专家对此表示赞同。从改革实践看，政企分开、政资分开、政事分开等都很重要，机构改革也很重要。但更深层次的问题在于，在部门利益的诱导下，这些改革目标都难以实现，甚至还会导致改革的扭曲变形。因此，需要完善相关体制机制安排，着力解决政府利益部门化的现象。（叶娜娜）

附表：