中国宋庆龄基金会2009年度预算执行情况和其他财政收支情况审计结果
根据《中华人民共和国审计法》的规定，2009年12月至2010年3月，审计署对中国宋庆龄基金会（以下简称宋庆龄基金会）2009年度预算执行情况和其他财政收支情况进行了审计，重点审计了会本级和所属宋庆龄故居管理中心、宋庆龄儿童科学技术馆，并对有关事项进行了延伸审计。
一、基本情况
宋庆龄基金会为中央财政一级预算单位，部门预算由会本级和两个二级预算单位的预算组成。财政部批复宋庆龄基金会2009年度的部门预算支出为2720.03万元（指财政性资金预算，下同），全部为财政拨款；宋庆龄基金会决算（草案）反映的当年预算执行数为3240.78万元；其部门预算与执行结果的差异总额为520.75万元，差异的具体情况及产生原因见附表1。
本次审计宋庆龄基金会本级及所属单位2009年度预算支出共计2281.86万元，占部门预算支出总额的83.89%。审计查出预算执行中不符合财经制度规定的问题金额224.97万元，其中2009年33.92万元，占审计预算资金额的1.49%；账务记录等不规范问题金额376.07万元，其他财政收支方面的问题金额1951.2万元。上述问题对宋庆龄基金会2009年度预算执行结果的影响见附表2。
审计结果表明，宋庆龄基金会年度预算收支基本符合国家有关预算和财经法规的规定，会计处理基本符合会计法、相关会计准则和会计制度的规定；能够认真做好本部门预算编报的组织工作，内部控制和管理制度较为健全，认真整改了以前年度审计发现的问题。
二、审计发现的主要问题
（一）扩大范围支出33.92万元。
2009年，宋庆龄基金会在机关办公用房租金项目中列支机关物业费、供暖费等公用经费支出33.92万元。
（二）专项资金预算365万元未细化到具体支出项目。
宋庆龄基金会编报的2009年度公益事业及文物保护专项预算365万元，未细化到具体项目，导致执行中存在一定随意性。
（三）多计支出191.05万元。
2008年，宋庆龄基金会将项目资金191.05万元拨付到旅行社，全部计作支出，2009年从中支出160.89万元，其余30.16万元仍存留在旅行社。
（四）固定资产1923.82万元未纳入法定账簿内核算。
1．宋庆龄基金会2003年支出1879.41万元购买的机关办公用房，至2009年底仍未纳入法定账簿内核算。
2．所属宋庆龄故居管理中心2003年支出25.33万元购置的一部车辆、2009年支出19.08万元购置的厨房设备和空调等固定资产，均未纳入法定账簿内核算。
（五）所属单位存在的其他问题。
1．2009年，所属宋庆龄故居管理中心在“其他应付款”中核算装修材料购置、文物复制等支出19.51万元。
2．2009年，所属宋庆龄故居管理中心在采购装修材料和购买电脑业务作为报账凭证的发票中，有虚假发票报账金额合计13.94万元。
3．2009年6月，所属宋庆龄儿童科学技术馆在“事业支出”中列支对外投资5万元。
三、审计处理情况和建议
对上述问题，审计署已依法出具了审计报告、下达了审计决定书。对扩大范围支出的问题，要求今后严格按预算规定的支出用途使用资金；对专项资金预算未细化到具体支出项目的问题，要求今后进一步规范预算编报，按规定细化预算；对多计支出的问题，要求收回存留在旅行社的30.16万元，调整账目和报表，今后按规定据实列支；对购置机关办公用房未纳入账内核算的问题，要求商国务院机关事务管理局将办公用房纳入账内核算；对部分单位购置固定资产未纳入账内核算的问题，要求有关单位将资产按规定纳入账内核算，并相应调整账目和报表；对宋庆龄故居管理中心在往来科目核算支出的问题，要求责成其调整账目和报表；对部分单位使用虚假发票报账的问题，要求今后加强票据的审核管理；对宋庆龄儿童科学技术馆将对外投资在事业支出中列支的问题，要求责成其按规定调整账目和报表。
针对审计发现的问题，审计署建议：宋庆龄基金会应进一步细化预算，严格预算执行；规范固定资产会计核算和实物登记，建立定期清查盘点和对账制度，确保资产的安全完整。
四、审计发现问题的整改情况
宋庆龄基金会在审计前开展了自查，并纠正了部分自查出的问题。对审计发现的问题，宋庆龄基金会高度重视，采取措施积极整改。对多计支出的问题，已将存留在旅行社的30.16万元收回，纳入2010年预算管理；对在往来科目核算支出和将对外投资作为事业支出列支的问题，宋庆龄故居管理中心和宋庆龄儿童科学技术馆已经调整账目；对使用虚假发票报账的问题，已商出票单位更换了发票。其他问题正在进一步整改中。
附表１：宋庆龄基金会2009年度预算执行总体情况表.xls
附表２：宋庆龄基金会2009年度重点审计的单位和资金预算执行情况表.xls
附：中央预算类级科目说明表.xls
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