国家粮食局2009年度预算执行情况和其他财政收支情况审计结果

　　根据《中华人民共和国审计法》的规定，2009年11月至2010年3月，审计署对国家粮食局（以下简称粮食局）2009年度预算执行情况和其他财政收支情况进行了审计，重点审计了局本级和所属机关服务中心等11个单位，并对有关事项进行了延伸审计。
　　一、基本情况
　　粮食局为中央财政一级预算单位，部门预算由局本级和12个二级预算单位的预算组成。
　　审计结果表明，粮食局2009年度预算收支基本符合国家有关预算和财经法规的规定，会计处理基本符合会计法、相关会计准则和会计制度的规定，能够认真做好本部门预算编报的组织工作，进一步加强了预算和财务管理，建立健全了有关制度，认真整改了以前年度审计发现的问题。但审计也发现了一些需要加以纠正和改进的问题。
　　二、审计发现的主要问题
　　（一）项目支出预算2666万元未细化至项目执行单位。
　　粮食局2009年项目预算中，有13个项目预算共计2666万元年初未细化至项目执行单位，而由该局在执行中自行下达给所属单位。
　　（二）在局本级预算中安排地方项目支出800万元。
　　2009年，粮食局本级项目支出预算中，安排“山东滨州泰裕麦业有限公司山农12小麦良种繁育高技术产业化示范工程”项目支出800万元，资金已全部拨付。
　　（三）公务用车超编17辆。
　　至2009年底，粮食局实有公务用车40辆，超编17辆。其中：局机关用车超编12辆，离退休干部用车超编5辆。
　　（四）所属单位存在的问题。
　　1．2007年至2009年，所属机关服务中心作为该局宿舍楼装修改造等工程款报账凭证的发票中，有20张虚假发票，金额合计188.12万元，其中154.44万元工程全部由一人承包并由其提供虚假发票。
　　2．2009年，所属国家粮油信息中心、标准质量中心和中国粮食研究培训中心分别在项目支出中列支基本支出220.83万元、182.83万元和140.49万元。
　　3．2007年至2009年，所属科学研究院在“非营利性科研机构改革专项启动费”项目支出中列支人员经费202.13万元。
　　4．2009年，所属机关服务中心、科学研究院出租房产租金92.70万元和20万元未纳入两单位财务账册统一核算，而是由所属公司收取和核算。
　　三、审计处理情况和建议
　　对上述问题，审计署已依法出具了审计报告、下达了审计决定书。对项目支出预算未细化的问题，要求今后申报项目预算时细化到具体执行单位；对本级预算中安排地方项目支出的问题，要求今后不得申报此类预算；对公务用车超编的问题，要求尽快清理超编公务用车；对机关服务中心使用虚假发票列支工程款的问题，已移送纪检监察部门处理；对所属单位在项目支出中列支基本支出的问题，要求调整账目和报表；对机关服务中心、科学研究院少计租金收入的问题，要求补计收入，并调整账目和报表。
　　针对审计发现的问题，审计署建议：粮食局应科学编制部门预算，规范部门预算执行，加强房屋、车辆等资产管理，建立健全工程建设监督管理机制，严格财务报账审核。
　　四、审计发现问题的整改情况
　　粮食局在审计前开展了自查，并纠正了自查出的问题。对这次审计发现的问题，粮食局高度重视，召开专题会议，责成有关单位认真纠正和整改。对项目支出预算未细化的问题，提出今后将细化预算；对本级预算中安排地方项目支出的问题，提出今后将按规定申报；对公务用车超编的问题，正在清理超编公务用车，力争2010年公务用车费用比上年降低10%；对所属单位在项目支出中列支基本支出的的问题，已责令今后改正；对少计租金收入的问题，科学研究院已收回资金并补计收入，机关服务中心正在清理有关账目。
　　

　　国家外国专家局2009年度预算执行情况和其他财政收支情况审计结果

　　根据《中华人民共和国审计法》的规定，2010年1月至3月，审计署对国家外国专家局（以下简称外专局）2009年度预算执行情况和其他财政收支情况进行了审计，重点审计了局本级和所属培训中心等4个单位，并对有关事项进行了延伸审计。
　　一、基本情况
　　外专局为中央财政一级预算单位，部门预算由局本级和5个二级预算单位的预算组成。财政部批复外专局2009年度的部门预算支出为47 030.33万元（指财政性资金预算，下同），其中财政拨款41 001.33万元；外专局决算（草案）反映的当年预算执行数为42 354.57万元；其部门预算与执行结果的差异总额为4675.76万元，差异的具体情况及产生原因见附表1。
　　本次审计外专局本级及所属单位2009年度预算支出共计  46 704.73万元，占部门预算支出总额的99.31%。审计查出当年预算执行中不符合财经制度规定的问题金额42.50万元，占审计预算资金额的0.09%。上述问题对外专局2009年度预算执行结果的影响见附表2。
　　审计结果表明，外专局2009年度预算收支基本符合国家有关预算和财经法规的规定，会计处理基本符合会计法、相关会计准则和会计制度的规定，能够认真做好本部门预算编报的组织工作，进一步加强了预算和财务管理工作，建立健全了有关制度，认真整改了以前年度审计发现的问题。
　　二、审计发现的主要问题
　　2009年，外专局在项目支出中列支公用经费支出共计12.63万元；所属培训中心和信息中心在项目支出中列支公用经费支出共计19.96万元。
　　三、审计处理情况和建议
　　对上述问题，审计署已依法出具了审计报告、下达了审计决定书。对扩大范围支出的问题，要求归还原资金渠道，调整账目和报表，并建议外专局加强项目支出预算管理，严格执行预算，加强对所属单位的财务监管。
　　四、审计发现问题的整改情况
　　外专局在审计前开展了自查。对这次审计发现的问题，外专局高度重视，及时部署整改。对扩大范围支出的问题，局机关和培训中心已归还原资金渠道，并调整了账目和报表。
　　附表１：外专局2009年度预算执行总体情况表.xls
　　附表２：外专局2009年度重点审计的单位和资金预算执行情况表.xls