■ 核心提示

4月27日，内河船“长鑫218号”非法入海运砂遇难。海难背后，浮现出一个庞大的环渤海盗运砂链条。

记者调查发现，由于渤海湾开展大规模填海工程，形成一个巨大的海砂市场。同时因分头执法、处罚过轻等因素，盗砂现象未被根除，反而“越打越大”。

如今南起烟台长岛县，北至辽宁绥中，长达上千公里的沿海区域，均存在盗砂。有些“砂老大”还用暴力控制盗砂产业链，垄断市场，获取巨额利润。

5月开始，烟台、唐山等地开展整治，试图根治盗砂。

据了解，目前烟台等地的盗砂活动暂已停止。

一根长20多米的吸沙棒深入海中，海底细砂被吸上船，随后通过传送带，输送到边上的运砂船。

只需3小时，它可以装满一艘3000多吨的运砂船。

6月8日，在辽宁绥中海域，几艘装满海砂的船正往天津方向驶去。

而当地相关部门给出的信息是，绥中一带海域早已全面停止核发新的采砂证。也就是说，目前在绥中海域采砂均为盗砂。

记者从辽宁绥中，到天津，再到山东烟台调查发现，盗采海砂在环渤海普遍存在；而不容忽视的是，黑恶势力已渗入整个盗砂链条。

环渤海频现盗砂船

南起烟台长岛县，北至辽宁绥中，长达上千公里的沿海区域，均存在盗砂

6月9日，辽宁绥中团山子港，一艘吸砂船和三艘运砂船泊在码头。沿滨海公路向南，记者在南江港等许多港口，均能见到吸砂船和运砂船。

当地渔民介绍，绥中沿海最多时有8条盗砂船，50多条运砂船。盗砂船已把海底吸出一个个巨大的坑，渔民出海都远远绕着盗砂船走。

“绥中海底的黄砂很金贵。”宋刚（化名）是天津某填海工程项目部的项目经理，从事填海20多年。

他说，填海造地，最核心的原料就是海砂。“其中，上层的黄砂主要来自辽宁绥中和莱州湾。”

据烟台市海洋渔业局副局长宋吉华介绍，烟台市的莱州湾和蓬莱、长岛等浅滩海域，千百年来积蓄了大量优质海砂，因便于采吸，吸引了大量的盗砂船来偷砂。

在莱州湾，盗砂最猖獗时，共有8条采砂船、60多条运砂船同时活动。

“上述两地的黄砂，颗粒大，滤水效果很好。”宋刚说，天津填海时，还需一种黑砂，这种砂颗粒细小、排水性差，“主要是来自曹妃甸。”

填海工程中，黑砂的使用量几乎是黄砂的一倍。因此，出产黑砂的曹妃甸也成为盗砂重灾区。那里的盗砂船多昼伏夜出，就近采砂。

记者从国家海洋局网站上看到，该局于今年5月17日，发布了最新的海域使用权证公告，整个渤海地区，只有烟台长岛乐通轮驳有限责任公司，获有“海砂开采”证。

调查发现，这家公司因向来自天津的大量运砂船供砂，擅自扩大采砂面积，已于今年5月，被当地政府停产整顿。

也就是说，目前在渤海的采砂者基本都涉嫌盗采。

通过实地走访，目前可以梳理的一个盗砂图谱是，整个环渤海区域，南起山东烟台长岛县，北至辽宁绥中，长达上千公里的沿海区域，均存在不同程度的盗取海砂情况。

其中，盗采的重灾区分别是，烟台的长岛、蓬莱、龙口和莱州，北边是河北的曹妃甸、乐亭县，再向北的重灾区，则是辽宁的绥中县。

“他们胆子很大，”绥中县一渔民说，在当地白天黑夜都敢盗砂，且就在离岸三海里处。“晚上在岸边能看见，灯火通明。”

暴利刺激，盗砂猖獗

莱州海砂出水价15元/吨，到天津可卖60多元，渤海湾众多填海工程为海砂提供巨大市场

记者调查发现，大量盗采的黄砂、黑砂被运往渤海湾。

在渤海湾，许多填海造地工程在如火如荼地进行。北边的曹妃甸、南边的黄骅市均有填海造地工程。而规模最大的填海工程是在天津。

公开的数据显示，在天津沿海数个填海项目中，仅天津港一处，即有3大填海造陆工程，分别是30平方公里的东疆港区、13平方公里的南疆港区及120平方公里的临港产业区。

工程竣工后，天津港面积将增加160多平方公里。

宋刚说，目前整个天津正在兴建的填海造陆工程，已超过100平方公里。

按宋刚计算，完成一平方公里的填海造陆，需要黑砂100万吨，黄砂60万吨。

这意味着仅天津港一处就需要2亿多吨的海砂。整个渤海湾填海工程需要数亿吨海砂。

而天津海域只有淤泥，没有砂。

庞大的填海造陆工程刺激了环渤海的盗砂猖獗起来。

很多盗砂者就从曹妃甸运来黑砂，只需三四个小时。黄砂则从远一点的绥中和莱州运来，也就10多个小时。

海砂盗采是公认的暴利行业。

烟台海洋渔业局副局长宋吉华介绍，他们调查得知，莱州这边的海砂出水价每吨15元左右，运送到天津可卖60多元。

在宋刚看来，这还只是正常价。

“一旦产砂地政府打击严了，砂就要涨价。”6月5日下午，宋刚告诉记者，曹妃甸这段时间管得严，砂源断了，他的工地应声停工。而附近的天津南港工业区填海工地已停工半个月。

砂源中断，当地“砂老板”开始坐地抬价，还得现金交易。宋刚如今使用的绥中黄砂，每立方已涨至114元。