问：此次审计调查反映出地方财政管理中还存在哪些主要问题？

答：此次对17个省区市财政管理的审计调查，未发现重大违法违规问题，但17个省区市在预决算报表编制、收入征管、财政资金管理等方面还存在一些不规范、不严格的问题。

一是财政预算报表编报还不够完整。重点反映了个别省区市中央专项转移支付预算编报不完整，部分地区政府性基金收支未纳入政府预算报表的问题。

二是财政决算报表编报不够准确的问题。重点反映了一些省市县财政部门在编制当年决算报表时，将预算已安排但由于上级专项资金下达较晚、部门预算执行进度迟缓等原因，未能在当年支出只能在下年支出的资金列作支出编入了决算；以及将未落实具体项目的资金列作了结转下年支出等影响决算报表准确性的问题。

三是财政收入征管不到位的问题。重点反映了部分地方政府及开发区为吸引投资，自行出台税收减免和先征后返政策，以各种名义将税收、土地出让金等收入返还给企业或将个人所得税返还给企业高管问题；以及一些地方土地出让收入等非税收入征收不到位、未按规定纳入预算管理的问题。

四是财政部门银行开户较多，资金管理分散的问题。重点反映由于地方国库单一账户体系还不够完善，一些地方财政部门执行有关规定不够严格，在银行开立账户较多，财政资金管理分散的问题。

问：2008年对18个省区市财政预算管理审计调查中也反映了中央专项转移支付预算报表编报不完整的问题，此次调查情况有什么变化？

答：建立完整统一的政府预算，是强化财政预算管理，从源头上把握财政资金分配、管理和使用总体情况的基本要求。近年来，审计署持续关注并反映了中央专项转移支付预算编制不完整的问题，推动了有关部门完善相关管理制度。2008年我署对18个省区市财政预算管理情况的审计调查中发现，省本级少编报中央专项转移支付预算的情况较为普遍，比重也比较大。针对这种情况，财政部自2008年底开始提前向各地告知中央专项转移支付的预计数，并要求地方据此编报预算，以增强地方预算编制的完整性。此次审计调查发现，相比以前年度，省区市本级中央转移支付预算编制的完整性有较大提高，17个省区市中，大部分能够按照财政部告知预计数完整编报中央转移支付预算，但仍有少数地区在编制2009年预算报表时未严格执行该项规定，中央专项转移支付预算编制不够完整。

问：审计调查后向地方政府提出了哪些审计建议？

答：针对审计调查发现的问题，审计署已分别向17个省区市人民政府出具了审计调查报告，并提出了三个方面的审计建议和整改要求。一是进一步加强和改进预算管理。地方各级财政部门应按规定完整编报预算，准确编制决算，加快推进政府预算管理改革，将各种财政性资金纳入预算管理。二是依法加强财政收入的征收管理。地方各级政府应依法行政，切实纠正自行出台财税优惠政策的行为；深化非税收入收缴管理改革，规范非税收入收缴方式，确保非税收入及时缴库。三是深化国库集中收付制度改革，按规定清理、归并财政部门和其他预算单位的银行账户，科学管理财政资金，提高财政资金使用效益。

问：地方政府对上述问题的整改情况怎样？

答：17个省区市地方政府高度重视审计调查发现的问题，积极采取措施，认真整改。一是针对预算编报中存在的问题，有关地方自2010年起，严格按照财政部告知的预计数编报中央专项转移支付预算，并将政府性基金全部纳入了财政预算报表。二是针对决算编报中存在的问题，有关地方对决算报表中不符合规定列支和结转的资金进行清理，调整相关账务，确属项目支出的，大部分已拨付到项目单位。三是针对自行出台财税优惠政策的问题，有关地方正在对自行出台的各项税收优惠和先征后返政策进行认真清理，修订相关规定。四是针对税费管理中存在的问题，有关地方加大了非税收入征管力度，已追缴入库非税收入714.67亿元，整改率为90%；已将滞留在征收部门或财政预算外账户的非税收入573.09亿元缴入国库并纳入预算管理，整改率为91.64%。五是针对财政部门账户设立中存在的问题，有关地方财政部门正在对银行账户情况进行清理，已撤销合并账户118个。