2010年4月7日,东京:率先走出全球经济危机的东亚与太平洋地区各发展中国家,在未来十年外部环境变弱的情况下仍能保持快速增长,但前提条件是要重振精神推进结构改革,在区域经济一体化和气候变化问题上进一步加强合作。
这就是世界银行一年两次对该地区经济进行评估的《东亚与太平洋地区经济半年报》最新一期所传递的信息。
国外需求复苏,东亚各发展中国家国内持续的财政货币刺激,消费支出的迅速回升,这些现象促使世行将东亚地区2010年实际GDP的增长预测调高至8.7%,比2009年11月的预测高了近一个百分点。东亚地区以处于可控范围的赤字和较低的公共债务及外债水平度过了这场危机,其社会保障机制也使贫困人口免于遭受经济增长放缓带来的最严重的影响。
尽管对东亚地区在中国的强烈影响下显现的复苏速度充满乐观,但《半年报》也很清楚该地区在中期面临着大不同以往的全球经济环境。
世界银行东亚与太平洋地区首席经济学家维克拉姆·尼赫鲁指出:“‘新常态’的特点是发达国家增速放慢,全球金融状况收紧,对发达国家债务水平的担忧增加,全球贸易环境更加困难。在这种背景下,东亚发展中国家需要在短期审慎地管理好财政刺激措施的撤出,同时重启结构改革议程以促进长期经济增长。”
报告认为,结构改革重点因国家而异。对于中国,改革重点是实现经济再平衡,包括使服务业和私人消费能够发挥更大作用,摆脱倚重投资和出口导向型增长模式,倡导环境上的可持续性。
对于越南、菲律宾、印尼、马来西亚、泰国等东亚中等收入国家,优先重点是进行物质和人力资本投资,提升在生产和出口价值链中的地位。柬埔寨、老挝等低收入国家则需要将重点放在打入制造业,成为全球和区域生产网络的一部分。对于大宗商品出口国,重点是实行良好的财政规则,确保宏观经济稳定和可持续的长期经济增长,而对于太平洋小岛国,扩大相互之间以及与周边市场的一体化依然是关键。
《东亚地区半年报》指出有两个共同目标有助于东亚各国应对新的增长放慢的大环境,即:深化区域经济一体化和大规模转向绿色技术以及提高能效。
资深经济学家、《半年报》主要作者伊瓦罗·伊兹沃斯基说:“区域货物和服务业市场为扩张提供越来越多的契机。深化一体化有助于推进全球和区域生产网络内的产业内贸易,鼓励发展聚集经济,降低成本,提升国际竞争力。”
应对气候变化和能源安全的双重挑战,也有助于使该地区快速扩张的城市更适宜居住。
伊兹沃斯基指出:“东亚具有巨大的空间可以迅速进军绿色技术前沿,这不仅有利于提升东亚地区不断发展的城市的宜居性和可持续性,而且可以使东亚在一个有望在全球迅速发展的产业获得竞争优势。”
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