第六章 产业创新升级

围绕产业承接发展重点，加快技术创新升级，强化技术

创新要素支撑，构建企业主体、市场导向、政府推动、产学

研结合的开放型区域创新体系，促进产业承接与自主创新相

融合。

第一节 促进产业技术创新

推进承接产业创新提升。强化示范区产业创新能力，在

汽车、机械设备、冶金、化工、家电等优势产业和电子信息、

生物、公共安全等高技术产业领域，吸纳一批高端人才，引

进一批先进技术，实施一批重大专项，提升产业关键共性技

术水平，在一些重点领域核心技术方面取得突破，形成自主

创新技术溢出效应，引领产业集群式承接。积极引进具有较

强创新能力的企业，支持引进企业加快融入承接地技术创新

体系，加大研发投入，在承接地建设产品研发、技术创新基

地，持续增强自主创新能力，大力开发应用新产品、新技术，

积极应用高新技术和先进适用技术改造和提升转移产业，促

进转移产业创新升级。

培育发展创新型企业。引进与培育相结合，支持骨干企

业建设一批国家和省级工程（技术）研究中心、工程实验室、

企业技术中心，积极引进技术、人才等要素资源，推进创新

资源向企业集聚，提高自主创新能力和科技成果转化水平，

发展壮大若干创新型龙头企业，培育一批创新型中小企业。

支持企业承担863 计划、科技支撑计划、重大科技专项和高

新技术产业化项目。鼓励企业参与技术标准制订。实施企业

家创新能力提升工程，注重发挥企业家在自主创新中的重要

作用。

第二节 建设创新服务体系

构建创新服务平台。积极发挥技术创新平台对产业转移

的吸纳集聚作用，增强服务功能。支持设立一批国家高（新）

技术产业基地。强化创业服务中心、软件产业园、大学科技

园等孵化器功能，改善技术研发和产业化条件。面向产业园

区，建设完善共性技术研发平台、中试基地、测试中心等公

共技术服务平台。大力发展技术评估、产权交易、成果转化

等中介机构，构建技术转移服务平台，促进创新成果转化。

建立合肥技术创新成果交易平台、芜湖高新技术产权交易平

台，提升中国（合肥）自主创新要素对接会和中国（芜湖）

科普产品博览会的影响力。

促进创新要素对接。加强示范区与长三角等沿海地区的

人才、技术、设备等创新要素对接，建立科技资质互认制度，

实现创新平台共享。支持示范区与高校、科研院所联合共建

科研机构和产学研合作示范基地；通过联合开发、委托开发、

相互参股、共建经济实体等形式，建设产学研战略联盟，共

同推进核心技术攻关和关键共性技术研究。进一步发挥中国

科学技术大学、合肥工业大学等高校和中国科学院合肥物质

科学研究院等科研院所的作用，合作建设技术成果转化基地。

第三节 完善自主创新体制机制

优化创新环境。完善企业自主创新激励机制，采取股权

激励、期权分配、技术入股等方式，建立鼓励创新的分配制

度。在科研院所和高等院校，对完成科技成果及其转化做出

重要贡献的人员，按照国家有关规定给予奖励。全面落实自

主创新优惠政策，加大创新产品政府采购力度。支持设立创

业（风险）投资基金，加强自主创新信用担保和再担保、知

识产权质押贷款和科技保险等金融服务。将科技成果产业化

指标作为考核和职称评定的重要依据。涉及科技研发所需设

备购置、技术开发、技术咨询、技术转化等的相关税收可按

照国家有关规定予以减征或免征。

支持合芜蚌自主创新综合试验区建设。充分发挥合肥、

芜湖、蚌埠科技人才和创新型企业集聚的优势，加快合肥国

家科技创新型试点市建设，推动体制机制创新，集聚创新人

才，提高创新能力，培育创新型产业。在企业国家重点实验

室、国家工程实验室、国家工程（技术）研究中心及高技术

产业基地、军民融合技术创新基地、科技成果转化交易平台

建设等方面给予大力支持。支持合肥高新区进行非上市股份

公司进入证券公司代办股份转让系统试点。整合创新资源，

逐步建成创新体系健全、创新要素集聚、创新效率高、经济

社会效益好、辐射带动能力强的创新型区域。