[四川地方债发行额度最大 达180亿元][首个地方债今起招标][享受“准国债”待遇 地方债具备投资价值]

（东方早报）

11年后再发地方债

年初国家发行2000亿元地方债消息一出，在连发7个相关文件明确地方债发行方法、使用方向、管理要求后，地方债形象逐渐清晰起来，各地争抢地方债之举频出。据悉，此次发行2000亿元地方债券，是在国务院1993年叫停后，继1998年亚洲金融危机之后我国第二次通过中央代发方式解决地方融资难题。

“经过积极争取，国家核定下达我省55亿元额度。”据省财政厅副厅长邹继宏在省十一届人大常委会第十次会议上的汇报，2000亿元额度大蛋糕的2.75%——55亿元终于落入吉林省囊中。

55亿元额度是从何计算的？哪个省分多少？财政部曾就此专门召开说明会，中央一方面考虑地方对于中央重点投资项目的配套情况，另一方面考虑地方政府的偿债能力和政府性债务存量等几个因素，按公式法合理分配各地区债券规模。不过，55亿元债券规模只是控制指标，我省最终实际发行多少债券以及安排用于哪些项目，还需要按照规定经省人大审查批准后确定。

这几日，省财政厅投资处等几个处室工作人员异常忙碌，在全国各地虎视眈眈争抢2000亿元地方债后，吉林省终于从中争得了55亿元，但这仅仅是发行地方债这项工作的开始。55亿元分配给谁？用在何处？谁来监督？在中央叫停地方债16年后，非常时期重启的地方债的“去向”更受人关注。

地方债“身份证”

“姓名”：

本次发行的地方债为记账式债券。

“出生日期”：

下月，我省将发行第一批30亿元左右地方债。

“年龄”：

债券期限为3年，利息按年支付。

“特征”：

将冠以发债地方政府名称，具体为“2009年××省（自治区、直辖市、计划单列市）政府债券（××期）”。

“信用”：

由财政部代理发行并代办还本付息和支付发行费，其信用实际上接近于国债。

理财地方债

如何

购买

据了解，老百姓可像购买国债一样购买地方债，具体发行渠道尚需时日发布。

而根据新疆、安徽地方债已发布通知的内容，个人投资者可能无法在银行柜台购买到地方债。

按照规定，在中国证券登记结算有限责任公司开立股票和基金账户的个人投资者可以购买2009年地方政府债券。

从财政部的表态以及新疆政府债、安徽政府债的发行办法中看，“承销机构可以采取场内挂牌和场外签订分销合同的方式分销”，却没有一般记账式国债发行公告中所说的“试点商业银行柜台销售”的分销方式。因此，个人投资者可能无法像购买凭证式国债那样在银行窗口购买到地方债。