中新网2月19日电综合媒体报道，美国总统奥巴马签署7870亿美元振兴经济方案翌日，北京时间19日凌晨再公布拯救业主方案，计划最高耗资将达到2750亿美元。方案比外界预测更进取，除了与按揭机构合作，减低陷困业主的按揭还款利息开支，也加强注资“两房”，希望帮助多达900万家庭避过收楼厄运。

逾千万人或陷“负资产”

方案主要针对两类业主。第一类是无法负担按揭而拖欠每月供款的业主。许多人借了他们将永远无法负担得起的款额，另一些人是因为失去了工作。约300万个家庭属于这个类别，而且数目正在上升中。得不到帮助的话，他们将会失去房子。

第二类的数目大得多，由超过一千万个可以付得起每月供款，但房屋的价值低过按揭贷款额的家庭组成。

穆迪旗下的Economy.com估计，全美近27%业主，为数约1380万人，其房贷欠款已高于物业价值。去年美国逾230万业主面对收楼程序；业界估计，如衰退持续，这个数字将增至1000万人。

救楼市方案具体内容

具体来说，救楼市方案有3大要点：

1、帮助400万至500万做了按揭、有如期供楼的“负责任”负资产业主再融资，减轻月供还款压力。只要按揭是透过两房(房利美或房贷美)批出或获两房担保，业主就可寻求两房提供再融资，得享较低按揭息率；

2、以750亿美元“稳定业主计划”，帮300万至400万陷困业主减低实时断供风险，至于炒家则不会有任何援助。目前很多业主既无力支付按揭供款，又因楼市大跌无法转售楼宇甩身，陷入绝境；

3、倍增对两大房贷机构房利美和房贷美的财力支持，由原先向他们分别注资1000亿美元购入优先股，倍增至分别注资2000亿美元，“以强化及保障按揭市场、保持按揭供应及保持低息”。两房亦各自获准增持最多500亿美元按揭资产，上限齐齐升至9000亿美元。

按揭机构减还款可获津贴

奥巴马的750亿美元拯救业主方案，资金来自去年10月国会通过的7000亿美元救市基金，目标是以软硬兼施手段，要求按揭贷款机构合作，放宽借贷条件，给可能拖欠还款的陷困业主，减少每月还款利息(但非借贷本金)，从而减少强制收楼。华府会就修订按揭还款条款，定出划一准则。另外，与前先的计划不同，陷困业主即使未到拖欠还款的地步，也可提出援助申请，但当局未清楚交代怎决定谁可获助。

花旗美银摩根暂缓收楼

为了利诱银行及按揭贷款机构合作，那些愿意减收业主每月还款利息的按揭机构，将获政府补助。若按揭机构或债务持有者同意把业主每月还款，减至业主税前收入的31%，就会获得津贴。愿意合作的按揭机构，每成功协助修订一宗按揭还款安排，最多将可获得4000美元奖励。

白宫表示，新计划可为一间普通房屋，提供最高6000美元的跌价缓冲。现已同意暂缓收楼的银行及按揭机构，包括花旗、美银、摩根大通等。虽然当局表示，按揭机构是否参与减收利息方案属自愿性质，但若他们不合作，就可能要面对华府的强硬新措施——政府将授予破产庭法官权力，由他们如何修订断供业主的按揭还款条款、指示按揭机构要减收多少的还款利息。白宫同时也会敦促国会立法，保护愿意放宽还款的按揭机构，免遭按揭债券投资者起诉。有关强硬措施虽获不少小区组织支持，但遭银行业反对，认为这会削弱二按市场，增加楼按坏帐的风险，最终令业界要调高所有新做楼宇按揭的利息。