4、加大国内市场竞争

长期以来，国内石油市场被中石油和中石化两家巨头把持。目前，尽管全国有六、七家民营企业持有进口原油的牌照，但由于商务部实行进口配额限制，这些企业即使拿到了牌照和配额，也是很少能真正进口到原油，当国际油价处于高位时更是如此。

由于两巨头居于垄断地位，尽管炼油成本远低于国际水平 ，它们还能经常以“油价倒挂”、企业亏损为由，一方面要求政府给与大量的财政补贴，一方面又要求政府提高成品油价格，从而完全把风险转嫁给全体国民来承担。

在目前国际石油市场疲软的情况下，我们必须尽快建立多元化的市场主体，并辅以各种政策如放开油源、增加配额、自主定价等支持更多有能力的企业尤其是民营企业从进口、生产、销售等各个环节真正参与市场竞争，从而有效打破两巨头垄断市场的不利格局。这样，不仅可以节省大量的政府开支，还可以尽快实现我国成品油价格与国际接轨的既定目标，于国于民都是有利而无害。（武锋 国家信息中心）