2、加速成品油定价机制改革

众所周知，市场化是全球成品油定价的主流模式和趋势。美、欧等市场机制、竞争机制比较完善的发达国家较早地采用了市场竞争的方式，日、韩等亚洲国家油价机制改革的时间与我国相差无几，但也已经于前几年实现了成品油的市场定价。目前，成品油由政府定价的国家越来越少。

1998年以来，我国已经进行过数次油价改革。虽然每次都是要求和市场接轨，但最终还是政府在其中起主导作用。诚然，我国现行成品油定价机制曾经对保证国内市场石油供应，减弱国际油价非正常波动对国内的负面影响起到了积极的作用。但是，我国的历次油价改革并没有真正涉及价格机制的核心问题，因而国内成品油价格只能被动跟踪国际油价，无法及时反映国内市场供求关系、消费结构的变化。

随着近几年特别是2007年以来国际油价的大幅波动，我国这种僵化的定价机制越来越难以应对国际油价的剧烈波动。为此，政府不得不频频采用行政手段对国内油价进行干预，从而造成了“中国补贴世界、穷人补贴富人”、“节能减排”政策无法有效贯彻等不良后果。既然我们成品油定价机制的最终目标是完全市场化，那么我们就应该抓住一切有利时机实现之。目前，国际油价已经从150美元的高位下落到35美元，笔者认为，现在就是我们加速推进成品油价格同国际接轨的绝佳时机。之后，当国际油价上涨时，我国成品油可以适当调高，当国际油价下跌时，我们可以适当下调油价，从而有效避免上述不利局面。或许有人会担心油价与国际接轨之后，我们无法承受国际油价疯狂飙升给我国带来的巨大冲击，从而对我国经济的稳定增长带来影响。但笔者认为，国际油价之所以能够成倍地上涨，在很大程度上是由国际投机资金推动的，他们敢于大幅推高油价的“基础”是中国石油需求在增长且中国油价会大大高过国际油价。一旦我国油价与国际接轨，国际投机资金就会失去其运作的根基，国际油价波动的幅度将会大大缩小。如此，国际油价波动对我国带来的冲击不但不会加大，相反还会减少。