中国4万亿力撬内需 应对经济下滑  中央经济工作会议定调09年走向

一、2008年消费运行的现状及特点

1.消费对经济增长的拉动作用增强

面对外需放缓、出口受到挤压的局面，我国政府果断地实施扩大内需的宏观调控政策，而启动消费需求又成为扩大内需的重中之重。从政策面看，降低和取消居民存款利息税、提高个人所得税起征点（从原来的1600元上调到2008年3月的2000元），直接增加了居民收入，促进了消费的增长。同时，中央财政有关社会保障和就业、卫生医疗、环境治理支出大幅增加，一些地方对“三农”和低收入群体的补贴政策出台和调整，也为消费增长提供了支持。2008年1-11月累计，我国社会消费品零售总额97759.2亿元，同比增长21.9%，增速比上年同期上升5.5个百分点。这表明，在拉动经济增长的“三驾马车”中，消费增长的作用在加强。在投资和出口的实际增速下降的背景下，消费需求保持稳定增长，对防止经济过快下滑起到了重要的缓冲作用。

2．消费与投资增长差距缩小

近年来，我国投资与消费失衡的问题越来越突出，经济增长在需求上过多地依赖投资和出口。2003年至2007年，全社会固定资产投资累计增长2.12倍，2007年投资率上升到42.1%，而消费率降到49%。今年以来，随着消费的提速，消费与投资增长速度的差距由2007年的9个百分点下降到2008年前11个月的4.9个百分点。这一变化表明，消费对经济增长的驱动作用进一步增强，投资与消费的运行渐趋协调，经济发展方式已经由主要依靠投资拉动向消费、投资协调拉动转变迈出重要步伐。

消费与投资增速差

3.农村消费市场缓慢升温

从消费区域看，今年以来，国家相继出台了粮食直补、良种补贴、农机补贴和提高粮食收购价格等一系列惠农富农措施，农民收入继续保持较快增长，边际消费倾向提高，直接促进农村居民消费的增长。2008年11月，城市消费品零售额6528.0亿元，同比增长20.3%；县及县以下零售额3262.8亿元，增长21.8%。比较而言，农村市场增速开始超越城市。这说明，新农村改革对农村市场启动的利好效应已开始在消费领域有所体现，农村市场的消费的启动在一定程度上弥补了城市消费下滑的负面影响。

4.房地产、汽车消费急速下降

从消费结构看，我国低端产品和服务的消费仍然占据主流地位，而居民对高端住宅和汽车的消费有所降温。2008年11月，在“吃、穿、用”三类商品中，与“穿”相关的商品增长较快，增幅从10月的18.7%加速到了11月的24.1%；与“吃”相关的商品销售额增长从10月的13.1%升至13.8%；而与“用”相关的商品却大幅下跌，从19.4%回落至 12.5%。其中，建筑装潢材料、汽车、石油制品和粮油的零售额同比增速都大幅下滑；其中建筑装潢材料同比下降了32.6%，这反映了房地产市场的极度低迷；汽车零售同比仅增长7.7%，比10月大幅下滑了11.9个百分点。根据新华信机构对国内汽车市场消费者影响层面的网络调查数据显示，2009年，仅有14.1%的消费者坚定认为2009年我国车市将有所增长，有58.4%的消费者认为2009年中国车市将继续低迷，很难扭转颓势。房地产和汽车作为国民经济中产业链最长的两个最终消费品，其消费的萎缩必将对相关消费品和中间工业投入品的消费和生产造成巨大的负面影响。