周小川在“2008中国金融论坛”精彩演讲——

2008年12月26日，由中国金融学会、金融时报主办的“2008中国金融论坛”在北京召开。本次论坛的主题是“中国金融业：金融风暴中迈向新征程——纪念中国金融改革开放30周年”。

图为中国人民银行行长、中国金融学会会长周小川发言。

周小川：各位来宾早上好！

首先，我们在纪念改革开放三十周年的时机，迎来了我们今天的金融论坛。在这里，我也代表我个人和人民银行对金融论坛的召开表示祝贺，对于明康主席、正庆同志、新华同志以及我们今天到会的许多金融界的人士和人员的参加，表示衷心地感谢！

像历来金融学会一样，我们参加这个学会，一个是表示学会对于研究工作的高度重视。金融工作其中包括从上面讲的各种政策，到下面的经营运行，大量的、复杂的事务，大量的创新，都是在研究工作的基础上开展的。所以，我作为金融学会的领导人，也特别是需要带头亲自做研究工作。虽然不一定有充分的时间，但也需要。

另外，出题。究竟从我们的角度看，现在有哪些题目是重要的，开个头，希望大家在这些研究题目上，能够做出更重要的成果，以便对政策制定、对我们的金融运行、对我们抗击刚才易纲说的金融海啸的冲击，对于金融业的发展和今后的创新打下基础。

我今天讲演的题目，我想讲一下关于需求函数的一系列问题。因为我们国家的政策非常清楚，要应对这一轮的全球金融危机。中央经济工作会议，党中央国务院有关领导都明确强调，扩大内需是一个最主要的内容，也是中央国务院领导在中央工作会议上报告标题内容的主题内容。在扩大内需方面，既有投资的内需，更强调扩大消费内需。消费内需的问题，也是我国经济结构中处于比较薄弱的环节。

扩大消费内需，应该说我们有更深入的研究，研究消费内需是如何形成的、消费内需有哪些主要的变量、有哪些客观规律。理论上来说，过去的许多数学模型研究里都研究消费函数，所以也就是说从更定量化的研究来讲，研究消费函数是怎么样的一个规律，实际上有可能对我们如何扩大消费内需提出重要的参考依据。

我们也确实看到我们经济结构中，包括金融海啸的发源地美国的经济结构中，这些年都发生了重大的变化。中国的变化是我们从90年代，特别是亚洲金融风波以后消费占GDP的比重在逐步下降。从过去接近60%的水平逐渐降，降到了消费占GDP的比重接近50%，甚至有可能略低于50%的水平。当然今年的数字还没有出来，以前的数字已经看到了这样一个趋势。而且，这并不是说很长一个时间，比如说20年、30年出现的变化，基本上是在10年左右的时间发生了这样的变化。

其中，家庭消费比重也是偏低，也就是在我们占GDP一半左右的消费中间，公共消费的下降比较大，这是跟国际比较。再有就是在我们的消费结构里面，物质性的消费比较多、服务性的消费比较少，所以可以看出中国服务业所占的比重比较低。

我们过去在本世纪初的时候，服务业占GDP43%到44%，后来慢慢下降，降到了大概不到40%。后来在2004年，全国普查经济统计数字，统计出来了一块过去没有统计进去的服务业的产值。这样，我们又把服务业占GDP的比重调到了43%，这是统计数据的效率问题。

但是，随后服务业的发展仍旧低于第二产业的发展速度，所以现在又在服务业占GDP比重的40%，甚至有可能略低于40%。在服务业里边中间也有一个大量的内容，就是消费类的服务业。

反观美国，过去它的家庭储蓄也不是像现在这样低，大家曾经讲过，有些年代他们的家庭储蓄是高于10%。那么，一个显著的变化也是在亚洲金融风暴前后，或者是稍候靠前一点，开始出现了显著的变化。美国家庭储蓄率开始下降，已经出现了过度消费的情况。后来，逐渐地在最近这些年，美国的家庭储蓄率降到了将近零的水平。也就是说，它大量地依靠贸易赤字。当然，我们说他们是双赤字，既有财政赤字，又有贸易赤字，存在一定的问题。