公安部2007年度

预算执行和其他财政收支情况审计结果

根据《中华人民共和国审计法》的规定，2007年12月至2008年2月，审计署对中华人民共和国公安部(以下简称公安部)2007年度预算执行和其他财政收支情况进行了审计，并抽审了5个所属单位。

一、基本情况

公安部为中央财政一级预算单位，部门预算由部本级和32个二级预算单位的预算组成。

审计结果表明，公安部2007年度预算执行总体情况较好。预算批复进度快，批复率高；部本级和这次抽审的二级预算单位内部控制制度比较健全，财务管理规范，会计处理符合相关准则和制度，审计中未发现重大违法违纪问题；能够严格执行“收支两条线”管理规定，2007年各项财政性收费已及时全额上缴财政；对2006年度预算执行审计中发现的问题，公安部督促相关单位积极采取措施进行了整改。但审计也发现了一些需要加以纠正和改进的问题。

二、审计发现的主要问题

(一)向非预算单位拨款1600万元。

2007年，公安部将“部信息中心及部机关局域网、城域网、卫星网站维护”项目资金1600万元拨付给非预算单位公安部信息中心。

(二)自行调整预算资金用途1720万元。

2007年，公安部在“部机关大院整治”项目预算中自行调整资金用途，安排绿化基地改造、大山子基地改造等不属于“部机关大院整治”项目范围的项目预算1720万元。

(三)部本级收入174.63万元由所属单位核算，未纳入部本级预算统一管理。

2005至2007年，公安部取得课题经费和特警演示会项目经费收入94.63万元，由公安部第一研究所代为核算；2007年，公安部通过举办培训班、比武班取得收入80万元，由中国人民公安大学代为核算。上述收入共计174.63万元，均未纳入部本级预算统一管理。

(四)公安部所属某二级单位无预算支出828.66万元。

1.未按规定使用项目净结余资金576.31万元。

2007年，公安部所属该二级单位未经财政部门审批，动用项目净结余资金安排安防工程等支出576.31万元。

2.动用项目结余资金，无预算支出252.35万元。

2003至2005年，该二级单位用项目结余资金支付无预算的基建绿化工程款共252.35万元。

(五)公安部所属某二级单位398.99万元收入未纳入预算管理。

2007年，公安部所属某二级单位取得监管培训收入209万元，其他收入189.99万元(其中拆迁补偿收入186.72万元)，未纳入预算管理。

三、审计处理情况及建议

对上述问题，审计署已按照国家法律、法规的规定，及时出具了审计报告，下达了审计决定书。对向非预算单位拨款的问题，要求收回结余资金；对调整预算资金用途问题，要求补办审批手续；对由所属单位核算本级收支问题，要求收回结余款项纳入预算管理；对公安部所属某二级单位无预算支出问题，要求补办审批手续；对公安部所属某二级单位预算收入未纳入预算管理问题，要求纳入预算管理。

针对审计发现的问题，审计署建议：公安部应进一步细化预算，做到调整预算、改变预算资金用途有依据；理顺本级与二级单位之间的预算关系；清理往来账款，规范往来账核算。

四、审计发现问题的整改情况

公安部在审计前开展了自查，并纠正了自查发现的问题，对这次审计发现的问题，公安部高度重视，及时召开会议研究落实，责成相关单位进行认真整改。对向非预算单位拨款的问题，已要求相关单位停止支出，并对已经发生的支出进行逐笔审核；对调整预算改变资金用途的问题，正在补办审批手续；对由所属单位核算本级收支的问题，已将结余资金收回并纳入预算管理；对所属某二级单位无预算支出的问题，正在补办审批手续；对所属某二级单位收入未纳入预算管理的问题，已在核对账目后将其纳入预算管理。

此外，对审计发现的其他管理不规范等问题，审计署另行出具了审计建议函，公安部已进行了整改。