全球粮食危机与中国对策

中新网5月27日电 中国农业科学院农业资源与农业区划研究所尹昌斌博士日前在接受中国财经报采访时表示，目前中国不存在粮食安全问题，更遑论“粮食危机”。

这位中国国内粮食问题专家说，根据世界粮农组织(FAO)关于粮食安全的定义：“粮食安全的最终目标是，确保所有人在任何时候既能买得到又买得起所需要的基本食品。”因此，说到底，这实际上是一场粮食价格危机，即粮食价格短期内的快速上涨，导致了低收入国家、而且依赖粮食进口国人民“购买力”的危机，部分穷人无法依靠自己的购买力获得足够的食物，才导致部分人口改由“每日三餐”为“两餐”，改“干饭”为“稀饭”。但市场上并不是没有粮食，而是人们买不起粮食。

“粮食安全”的评价指标有粮食产量水平、库存水平、进出口贸易依存水平、贫困人口温饱水平等。FAO给出的粮食安全衡量标准有三：一是国家粮食的自给率必须达到95%以上；二是年人均粮食达400公斤以上；三是粮食储备应该达到本年度粮食消费的18%，而14%是警戒线。

按照这一标准，2007年我国粮食总产量为5.015亿吨，谷物净出口为796万吨，大豆净进口3082万吨，粮食(含大豆)的自给率超过95%；按13亿人口计算，人均占有粮食也达到400公斤；2006年期末库存消费比约为35%，2007年期末估计约为40%-45%。

尹昌斌说，因此，目前中国不存在粮食安全问题，更遑论“粮食危机”。如果一味地为保证所谓的“粮食安全”，可能导致“粮食价格危机”。

尹昌斌还指出，与国际市场最近大米价格飚升相反，国内大米价格还有所下降，2007年粳稻收购价与销售价比上年下降了2.3%。随着5月份东北地区1千万吨粮食南运方案的实施，南方地区的稻价又呈现下跌趋势。

尹昌斌称，据我近期在中部某省的调研，5月初粳稻的市场售价每百斤不足90元，甚至低于1995年的稻价。然而2007年国内农业生产资料上涨18.5%，钾肥价格上涨了71%，今年以来，化肥价格更是一路飚升。

如果不能有效解决粮食价格，包括稻米价格的长期低迷与农业生产资料价格的快速上升的矛盾，不远的将来也许会真的出现“粮食危机”。