2007年，省委和省政府坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统揽经济社会发展全局，深入贯彻落实党的十七大和省五次党代会精神，带领全省人民紧紧围绕构建具有海南特色的经济结构和更具活力的体制机制，积极推进“一省两地”和“大企业进入、大项目带动”发展战略，按照“北部综合经济区、南部旅游圈、西部工业走廊、东部沿海经济带、中部生态经济区”的发展部署，大力优化经济结构和转变经济发展方式，高度重视节能减排和生态环境保护工作，着力改善民生和促进社会和谐进步，全省经济在高位平台上呈现出速度加快、结构优化、效益提高、活力增强的良好态势，改革开放取得重大突破，人民生活水平显著提高，各项社会事业全面进步，为推进绿色之岛、开放之岛、繁荣之岛、文明之岛、和谐之岛建设奠定了坚实的基础。

　　一、经济发展

　　经济加速增长，总量明显增加。初步核算，2007年全省生产总值（GDP）1229.6亿元，按可比价格计算，比上年增长14.5%，增速比上年提高2个百分点，自2003年进入两位数增长平台以来继续保持加速增长态势，创1994年以来经济发展新高。其中，第一产业增加值382.8亿元，增长8.0%；第二产业增加值363.8亿元，增长25.8%；第三产业增加值483.0亿元，增长12.5%。按常住人口计算，人均生产总值14631元，增长13.3%；按当年平均汇率折算，人均生产总值约合1909美元，经济富裕程度逐步提升，向着全面建设小康社会目标稳步迈进。

　　经济结构调整取得明显成效，经济增长的产业基础进一步增强。2007年，在全省生产总值中，第一产业所占比重由上年的32.71%降至31.13%；第二产业所占比重由27.35%提高至29.59%，其中工业比重提高1.97个百分点；第三产业所占比重由39.94%降至39.28%。从各产业内部结构看，在农业内部，渔业、畜牧业在大农业中的地位日益凸显，增加值所占比重由2006年的44.16%提高到46.37%，提高了2.21个百分点；水果、瓜菜占种植业的比重也稳步提升，渔业、畜牧业、瓜菜、水果等四大优势农业对农业经济增长的贡献率达76.6%。在工业内部，石化、汽车、造纸等大型高新技术产业快速发展，经济增长的技术与知识含量显著提高，有效地优化了工业结构，步入重化工业迅速发展的新阶段。在规模以上工业增加值中，重工业占工业比重达到74.7%。旅游客源结构发生新的变化，高端游客和海外游客增速明显快于国内游客。全年接待境外游客增幅较境内游客增幅快7.4个百分点。

　　经济运行质量和效益明显提高，地方财政收入和企业利润大幅度增加。全省全口径财政收入280.23亿元，比上年增长55.7%。其中，地方财政收入152.42亿元，增长48.9%。在地方财政收入中，一般预算收入108.26亿元，比上年增长32.3%；基金收入44.16亿元，比上年增长115.0%。税收收入总额213.70亿元，比上年增长50.1%。按各项税收分，企业所得税比上年增长43.7%，营业税增长34.8%，增值税增长25.2%，个人所得税增长29.2%，房产税增长6.0%。上划中央“两税”收入96.13亿元，增长75.8%；上划中央所得税收入19.90亿元，增长38.3%。列入统计监测的420家规模以上工业企业经济效益综合指数262.88%，比上年提高56.4个百分点，创1997年建立工业企业综合效益指数统计制度以来新高；实现利润总额68.46亿元，增长107.3%。

　　宏观经济景气持续上扬，企业运营信心明显增强。2007年，反映宏观经济运行质量的企业家信心指数为135.3，比上年提高7.0点，已连续五年处于较景气区间上行，宏观经济运行预期信心继续走强；反映微观主体运营状况的企业景气指数为141.3，提高10.5点，企业生产经营状况不断趋好，预期生产信心明显增强。

　　经济社会发展中存在的主要问题：一是食品类价格较快上涨引发的结构性上涨加大了通货膨胀的压力；二是投资对经济增长的拉动力仍然不足，特别是工业投资下降幅度较大；三是电、气等能源供应紧张，对经济发展的约束增强；四是节能减排压力较大。

　　二、改革开放

　　对外开放取得重大突破。海南洋浦保税港区获准设立，成为全国第四个、华南地区唯一的保税港区，标志着海南建设开放型经济进入新阶段。大力推动海南特区旅游对外开放，旅游开放新政策包括扩大免签证和落地签证范围、免税商店进城市等即将获得国家批准。“南面开口，北面开放”的航路调整策略开始实施，航权开放取得新的突破。融入泛珠三角区域合作步伐加快，积极参与“珠洽会”和举办“冬交会”等一系列招商活动，境外大财团、大企业来琼投资日益增多。与香港、澳门在农业、旅游及商贸等方面的合作取得可喜进展，与世界各国、各地区的经济、贸易、科技、教育、文化等领域的交流日益加强，政府、民间和社会团体之间的友好往来进一步活跃。2007年，全省对外贸易进出口总值73.58亿美元（含中石化海南炼油厂），比上年增长85.1%。其中，出口总值18.38亿美元，增长26.3%；进口总值55.20亿美元，增长1.2倍。在出口总值中，对香港出口4.23亿美元，减少13.8%；对日本出口1.53亿美元，增长14.3%；对美国出口1.78亿美元，减少16.4%；对欧盟出口1.60亿美元，增长18.2%；对东盟出口5.44亿美元，增长1.9倍。全年全省实际利用外资总额11.25亿美元，比上年增长41.9%。其中，国外借款额0.05亿美元，下降88.6%；外商直接投资11.20亿美元，增长49.6%。新签利用外资协议合同数172宗，下降10.9%，新签协议合同规定外商投资额18.57亿美元，增长71.0%。全年对外承包工程和劳务合作3宗，合同金额396万美元，比上年增长28.0%；对外承包工程和劳务合作完成营业额780万美元，增长2.2倍。

　　各项重大改革取得明显成效。海南农垦下放海南省统一管理的工作已获国家批准；国有资产管理体制、国有企业和财政、金融等领域改革取得重大进展，推动了一批国企改制、关闭、破产、重组，海钢改制重组取得了圆满成功；非公有制经济进一步发展，已成为海南“半壁江山”；进一步理顺了省与市县政府之间的财政关系；省农信社联合社挂牌运营；海口保税区区位调整、市县集体林权制度改革等工作进展顺利；五个华侨农场改革工作进入全面实施阶段。

　　三、人民生活

　　城乡居民收入快速增长，人民群众共享改革发展成果。坚持以人为本，更加关注民生，在加快发展经济的同时，积极扩大城镇就业，加大支农惠农力度，完善城乡低保制度，关心弱势群体生活，使人民群众从经济社会发展中得到更多实惠，城乡居民收入快速增长，家庭财产普遍增多。全年城镇居民人均可支配收入突破万元大关，达到10997元，按可比口径计算比上年增长17.0%，扣除价格上涨因素，实际增长11.9%；农民人均纯收入3791元，增长16.4%，扣除价格上涨因素，实际增长9.6%。2007年职工平均工资18273元，比上年增长15.0%；年末城乡居民储蓄存款余额878.88亿元，比年初增长8.3%。居民消费结构优化，衣食住行用水平不断提高，生活质量进一步提高。城镇居民人均住房面积22.07平方米，比上年增加0.08平方米；农村居民人均住房面积22.64平方米，增加0.59平方米。

　　四、农业

　　农业生产平稳较快发展。按照多予、少取、放活的方针，支农惠农力度加强，加大对天然橡胶良种、母猪及生猪良种、农机具、沼气、海水网箱养殖及淡水养殖等补贴力度，调动了广大农民的积极性，农村经济全面发展。2007年，全省农业增加值382.8亿元，比上年增长8.0%。分行业看，农业、林业、牧业、渔业、服务业等五大行业增加值全面增长，比上年分别增长6.9%、9.8%、5.2%、10.2%和9.0%。在主要农产品产量中，瓜菜、水果、橡胶、肉类、水产品等农产品产量保持较快增长，成为农业经济较快增长的主导力量。主要农产品产量如下：

表1  主要农产品产品产量