2007年是全面落实江苏省第十一次党代会部署的开局之年。在省委、省政府的正确领导下，全省上下深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“全面达小康、建设新江苏”的目标，坚持率先发展、科学发展、和谐发展，突出又好又快发展，突出和谐社会建设，突出解决民生问题，统筹推进改革发展稳定的各项工作，经济保持稳定快速协调发展，各项社会事业取得新成绩，全面小康社会建设跃上新台阶，较好地完成了年初确定的各项目标任务。

　　一、综合

　　全省在推进科学发展上取得明显成效，综合实力显著增强。初步核算，全年实现地区生产总值25560.1亿元，比上年增长14.8%。其中，第一产业增加值1726.1亿元，增长4.0%；第二产业增加值14285.8亿元，增长15.5%，其中工业增加值13000.1亿元，增长16.6%；第三产业增加值9548.2亿元，增长15.9%。人均地区生产总值33689元，按当年汇率折算达4430美元。经济结构不断调整优化。三次产业增加值比例为6.7∶55.9∶37.4。全年实现高新技术产业产值14690亿元，占规模以上工业的27.5%，同比提高1.3个百分点。服务业实现增加值9634.8亿元，比上年增长15.9%，占地区生产总值的比重为37.7%，比上年提高1.1个百分点。非公有制经济增加值在地区生产总值中的份额达62.8%，其中私营个体经济比重为36.0%，分别提高1.9个和1.0个百分点。年末全省城市化水平达53.2%，提高1.3个百分点。产业布局调整取得新进展，沿沪宁线、沿江、沿东陇海线和沿海产业带发展态势良好，沿海开发全面启动，南北联动、"四沿"互动的格局加速形成。区域共同发展进入新阶段，苏北工业化进程加快，苏中崛起势头强劲，苏南综合实力和国际竞争力不断增强。

图1   2003-2007年GDP总量及其增长速度

　　节能减排取得积极进展。坚持环保优先、节约优先，大力推进资源节约型、环境友好型社会建设。健全工作责任制，突出抓好重点地区、行业和企业节能减排。大力调整优化投资结构，坚决制止新上国家禁止类项目，坚决控制限制类项目，坚决淘汰落后生产能力，防止盲目投资和低水平重复建设。开展化工生产企业专项整治，关闭小化工生产企业，淘汰落后炼铁炼钢能力。关闭高消耗、高污染的小化工企业2713家。全省主要污染物排放强度明显下降，化学需氧量和二氧化硫排放量分别比上年削减4.87%和7.96%，全面完成国家主要污染物年度减排计划。

　　市场物价总水平上涨，食品和资源性产品价格涨幅较大。全年居民消费价格上涨4.3%，涨幅比上年提高2.7个百分点。食品价格上涨11.4%，其中猪肉上涨43.5%、油脂上涨28.6%、鲜蛋上涨24.2%、禽上涨21.2%、鲜菜上涨12.6%。商品零售价格上涨2.9%。原材料、燃料、动力购进价格上涨5.0%，其中燃料动力类上涨3.2%、黑色金属材料类上涨9.0%、有色金属和电线类上涨10.3%、化工原料类上涨5.0%、建筑材料及非金属类上涨2.7%。工业品出厂价格上涨2.6%。农业生产资料价格上涨6.9%。

表1   居民消费价格比上年上涨情况（%）

　　就业规模扩大，就业再就业工作继续加强。多形式促进充分就业，积极推进城乡统筹就业，基本实现零就业家庭动态为零的目标。年末全省城乡从业人员4618.1万人，比上年末增加53.4万人。通过多种途径使50.5万城镇下岗失业人员实现了再就业。年末城镇登记失业率为3.19%，比上年末下降0.21个百分点，已连续五年下降。新增农村劳动力转移52万人。

　　各项改革深入推进，重点领域和关键环节的改革取得新进展。以转变政府职能为重点，深入推进行政管理体制改革，政府社会管理和公共服务职能得到加强。国有企业在改革重组中焕发出新的活力，运行质量提高。民营经济加速发展，年末私营企业数超过68万户，注册资本超过1.2万亿元。国资、民资、外资经济相互促进、共同发展的新格局基本形成。财税体制和财政管理改革不断深化，省直管县财政体制全面实行。金融改革稳步推进。

　　经济社会发展中还存在一些突出的矛盾和问题：一是经济结构性矛盾依然比较突出，工业结构偏重、服务业比重偏低、自主创新能力不够强等问题尚未根本解决；二是经济增长方式比较粗放，资源环境压力加大，耕地保护、节能减排和污染治理任务相当艰巨；三是农民增收的长效机制尚需完善，农业基础地位还不够稳固，农业产业化水平还不够高；四是涉及群众切身利益的一些突出问题尚待有效解决，社会建设亟待加强，公共资源配置不尽合理，在医疗、住房、市场物价、食品药品安全等改善民生方面还有大量工作要做等。

　　二、农林牧渔业

　　农业形势良好。全年粮食产量达3173.3万吨，比上年增长4.3%。其中夏粮1072.5万吨，增长14.2%；秋粮2100.8万吨，下降0.1%。全年粮食种植面积为529.0万公顷，比上年增加30.5万公顷；棉花、油料种植面积为33.5万公顷、65.4万公顷，分别减少2.0万公顷和15.8万公顷。蔬菜面积122.0万公顷，增长5.1%。优质、高效、安全和生态农业发展较快。

　　林牧渔业生产稳定。全年造林面积8.2万公顷。肉类总产量347.6万吨，比上年增长1.8%，其中猪牛羊肉产量239.6万吨，下降1.0%，禽肉产量108.3万吨，增长4.2%；禽蛋总产量186.7万吨，增长0.6%；牛奶总产量58.6万吨，增长0.4%。全年水产品总产量415.0万吨，增长2.4%；其中淡水产品291.0万吨，海水产品124.0万吨，分别增长1.8%和4.1%。

表2   主要农产品产量情况

　　社会主义新农村建设扎实推进。农村产业结构调整继续加快，农村工业、建筑业、运输业、批发零售贸易业、餐饮业产值占农村社会总产值比重保持在90%以上。全省农田有效灌溉面积达383.8万公顷；新增节水灌溉面积2.9万公顷；年末全省农业机械总动力3392.0万千瓦，比上年末增长2.7%。不断提升农业产业化经营水平，列入考核的180家省级龙头企业实现销售收入、利润分别增长21.7%和23.9%，农产品出口增长18.6%。新农村建设十大工程和农村五件实事成效显著。农村新一轮五件实事进展顺利，“千村万户帮扶”工程扎实推进。

　　三、工业和建筑业

　　工业生产保持较快增长，企业效益提高。规模以上工业企业完成增加值12473.6亿元，增长18.9%。在规模以上工业中，轻、重工业增加值3891.1亿元、8582.5亿元，分别增长15.3%和20.6%。集体工业增加值485.4亿元，增长14.3%。私营工业增加值3527.5亿元，增长20.6%。股份制工业增加值5399.7亿元，增长18.6%。外商港澳台投资工业增加值5030.3亿元，增长20.6%。规模以上工业企业实现产品销售收入52619.5亿元，比上年增长25.9%；实现利税4383.3亿元，增长36.4%，其中利润2755.5亿元，增长43.3%。亏损企业亏损面11.3%，下降0.7个百分点；亏损企业亏损额169.3亿元，下降3.4%。工业经济效益综合指数为209.1，提高22.4个百分点。

图2   2003-2007年工业增加值及其增长速度

　　工业结构进一步调整优化，制造业发展水平提高。电子信息、装备制造、石油化工等支柱产业支撑带动作用增强，全省通讯设备、计算机及其他电子设备制造业产值8197.9亿元，比上年增长24.4%；化学原料及化学制品制造业产值5181.7亿元，增长26.8%；纺织业产值4323.8亿元，增长15.3%；黑色金属冶炼及压延加工业产值5147.6亿元，增长34.5%；通用设备制造业产值3324.8亿元，增长29.7%；电气机械及器材制造业产值3994.6亿元，增长34.1%。适应市场需求的工业产品产量大幅增长，工业新产品产值3938.5亿元，比上年增长30.4%；在列统的75种主要工业产品中，保持增长的有59种，下降的有16种。

表3   主要工业产品产量情况

　　建筑业较快发展。全省建筑企业实现利税总额401.2亿元，增长23.6%。全年共完成建筑业总产值6511.7亿元，增长20.0%；竣工产值4829.3亿元，增长13.6%，竣工率达74.2%；建筑业劳动生产率为15.2万元/人，增长6.1%。建筑业企业房屋建筑施工面积74940万平方米，增长18.7%；房屋建筑竣工面积28649万平方米，下降0.2%，其中住宅竣工面积16110万平方米，增长2.7%。