[网友 Mofcom]调整加工贸易限制类目录与加工贸易转型升级有什么关系？在政策内容上都有哪些倾向性规定？　[2007-08-09 16:23:27]

[王琴华]调整加工贸易限制类目录，我觉得是直接体现了促进加工贸易转型升级这样一种思路，因为列入限制类商品目录的，大部分都是加工附加值不太高的，或者说技术含量相对偏低的一些商品，我们从中获得的收益相对来说也会偏少。所以这些商品不是国家禁止开展的，之所以叫限制类，就是还可以做，但是收取50%的保证金。　[2007-08-09 16:24:53]

[王琴华]实际上是加大了企业一部分经营成本，希望通过这种措施：一是控制出口的过快增长。二是希望给它一种信号，促进转型升级。即使他不转别的产品，在本来的产品上也应该增加技术含量、增加自主品牌，通过品牌和技术的提高获得更高的价格，他就可以在这里抵消成本的增加，减少过去单纯靠低价的劳动力赚取很低的加工费这种运营方式。我们觉得限制类目录出台和优化结构是直接相关的。　[2007-08-09 16:26:07]

[网友 我有三只小猫]海关信息化系统调整前，将采取何种方式向企业征收台账保证金？　[2007-08-09 16:26:28]

[何力]这个问题提的很好，刚才已经说了，整个系统要做大的调整。我们现在天天加班，这个系统调整要两个月，所以我们估计在8月23号之前，调整后的新系统还不能上线，这可能是客观要面对的实际情况。在这种情况下，海关内部已经召开会议，做了部署，准备采取两个方法。有可能的话，我们最近要编一个简易程序，我们叫做系统过渡期，大概一个月左右，甚至已经让各个基层海关做好了辛苦一点，一个月左右的时间手工操作，这种准备工作我们都做了。正因为是手工操作，所以万一企业申报的不是特别规范的时候，出错率可能会比较高，所以这一点请网友和企业理解，要提高申报报备的数据质量。　[2007-08-09 16:33:28]

[网友 遥远的云]保税区、出口加工区和保税港区是我国海关特殊监管区域，享受国家多种优惠政策，这次加工贸易政策调整，不包括保税区、出口加工区等海关特殊监管区域，是不是意味着海关特殊监管区域的政策优势更加明显？　[2007-08-09 16:34:18]

[何力]可以肯定地告诉大家，保税区、出口加工区，包括保税港区这种海关特殊监管区域的政策，肯定要比区外优惠。特别是这次政策调整以后，会更加优惠。目前，海关对区外加工贸易的监管难度大、风险高。为此，国家积极发展海关特殊监管区域，就是为了引导区外的企业到区内规范经营。这次在政策调整的时候，作出了这样的例外规定，也是配合这个政策导向，引导那些企业一方面向中西部转移，一方面进区进行封闭式规范管理。　[2007-08-09 16:34:42]

[网友 水的香气]请问国家对保税区、出口加工区内企业有哪些特殊政策？这次调整对区内企业可能产生什么影响？　[2007-08-09 16:41:29]

[何力]区外的、东部的、限制类的A、B类企业，在区外都需要征收50%的台账保证金，但是进区就不需要，这本身就是一个很大的优惠。这种政策一旦实施，区内和区外的差别就会越来越明显，可能就会导致区外企业向区内转移的势头，我们认为对出口加工区来说，发展还是有利的。利用这次机会把一些区外企业引到区内，让区内已经开发的土地得到有效利用，这也是比较好的政策导向。　[2007-08-09 16:41:50]

[主持人]网民对于目录具体内容也较为关注。网友 Mofcom：加工贸易限制类商品管理的主要措施是什么？发生了什么变化？　[2007-08-09 16:44:43]

[王琴华]刚才在别的问题中已经连带提到了，我再具体化一些。这次对限制类目录，对东部地区的A、B类企业是按照应缴进口料件税款的50%缴纳保证金。C类企业是100%缴纳保证金。中西部地区A、B类企业免交保证金，C类企业100%缴纳保证金。　[2007-08-09 16:45:47]

[王琴华]还有一个政策，就是东部地区不再新批准限制类商品的新企业，这个新企业指的就是在7月23号之前没有获得外贸经营权的。有外贸经营权没有从事过加工贸易，按照这次规定还是算老企业，也就是在7月23号公告发布前已经获得了外贸经营权，这种是老企业，但是在这之前没有获得外贸经营权的，在东部地区就不能申请从事限制类商品的加工贸易。　[2007-08-09 16:46:14]