(二)积极扩大投资和消费需求，促进经济回升向好

●增加政府投资。累计争取中央扩大内需投资188.7亿元，落实地方财政配套资金110.6亿元，争取中央财政代理发行政府债券88亿元，重点加大农村民生工程、教育医疗卫生等社会事业、保障性住房、节能减排和生态建设、企业自主创新和结构调整、重大基础设施建设投入，有力地扩大了投资需求。

●促进居民消费。增加城乡居民尤其是低收入居民收入，对农民补贴力度进一步加大，提高城乡低保、企业退休人员和优抚对象等群众补助水平，增强居民消费能力。完善鼓励家电、汽车摩托车、住房消费的财政政策，在全国率先推行家电下乡“代垫直补”兑现方式，对购买我省生产的补贴类汽车摩托车增加补贴，全省实际兑付补贴18.4亿元，销售产品543.7万件(台)，居全国前列;省财政筹措7亿元，对3万户中低收入家庭购买住房给予财政补助、推动城市和工矿棚户区改造，促进住房消费。

●深入开展企业服务年活动。认真落实增值税转型等结构性减税政策，加快高新技术企业评审认定、再生资源增值税退税办理工作进度，积极争取国家提高有关产品的出口退税率, 全年减轻企业和居民税费负担约260亿元。积极构建县级中小企业信用担保体系，支持组建省担保集团，为金融机构增加中小企业贷款搭建平台，撬动全省中小企业担保贷款达470亿元，比上年增长2.4倍。筹措4.3亿元，采取产品储备、贴息、注入资本金等措施，支持煤化工、有色等重点行业企业恢复产能和产品升级。将涉企财税政策汇编成《财税服务企业指南》，向社会公开，并逐项公布政策咨询人员和电话，积极落实支持企业的各项政策。

(三)促进经济转型升级，增强发展后劲

●加快产业集聚区建设。全省财政投入资本金57亿元，并转入优质资产，在122个县(市、区)建立产业集聚区投融资平台，累计融资111亿元，推动标准厂房、园区道路等基础设施建设，目前入驻企业9748户，全年销售收入5850亿元，从业人员148万，强化了产业集聚区的载体功能。

●促进现代产业体系建设。整合专项资金4.9亿元，支持实施转型升级“双百计划”，提高优势企业竞争力。落实奖励和补助政策，支持开展大招商活动，积极承接产业转移，增强经济发展动力。增加省级文化产业发展专项资金，继续向省文化产业投资公司注入资本金，支持文化改革发展试验区建立文化产业投融资平台，推动重大文化产业项目实施，加快发展新兴文化产业。省级设立1亿元旅游业发展专项资金，支持国际精品景区、旅游集聚区等旅游基础设施建设。

●增强自主创新能力。围绕自主创新体系建设，加快高新技术产业化资金和重大科技专项资金拨付，对生物及新药、新能源、电子信息等36个重大高新技术产业项目，风力发电成套装备、锂离子动力电池和名优花卉新品种，以及产业化技术研发等项目等给予补助贴息，支持省院合作、重点实验室、科研机构和高校科研条件及能力建设，推进创新人才队伍建设，改善科技条件，促进产学研结合和科技成果转化，提高自主创新能力。

●支持节能减排和生态保护。筹措19.6亿元，支持436个淘汰落后产能和节能技术改造项目，开展太阳能光电建筑应用示范和可再生能源示范试点。筹措10.4亿元，对城镇污水管网建设实行“以奖代补”，支持建设全省环境自动监测体系。筹措5亿元，支持 874个建制镇建成了生活垃圾中转设施。筹措17亿元,用于林业生态省建设、天然林保护、森林生态效益补偿和退耕还林。在沙颍河、海河流域全面实行水环境生态补偿机制，运用经济手段调动各地保护环境的积极性。落实燃油税费改革各项政策，保证了改革期间分流人员队伍稳定和交通公路建设资金需要。

●缓解土地矿产等要素制约。安排新增建设用地有偿使用费23.6亿元，支持土地整理开发复垦，缓解经济发展的土地制约。安排矿产资源勘查支出7.8亿元，支持地质勘查事业发展，为经济持续发展提供后续资源。

(四)增加“三农”投入，推动农村改革与发展

●提高粮食生产能力。面对60年来少见的冬春连旱和秋季飓风等严重灾害，省财政筹措15.5亿元，支持实施“抗旱浇麦保丰收600行动计划”和“秋粮夺丰收450行动计划”。筹措9.5亿元投入农业综合开发，改造中低产田、建设高标准农田150万亩。落实农资综合补贴动态调整机制，筹措新增农资综合补贴资金7.5亿元，支持粮食生产核心区的95个县(市、区)小型农田水利等基础设施建设。对90个产粮大县奖励14.2亿元。

●加大惠农补贴力度。继续实施粮食直补和农资综合直补，农机具购置补贴种类扩大到12大类84个品种，小麦、玉米、水稻等主要农作物良种补贴实行全覆盖，并推广现金直接发放方式。全省实际落实惠农补贴131.6亿元，新增31亿元。坚持“一分钱不能少、一户不能落下、一天不能耽搁”的要求，确保国家惠农政策落实到位。

●支持现代农业发展。以粮食、畜牧两大产业为重点，支持现代农业生产发展。对生猪调出大县给予奖励，对生猪、奶牛、肉牛良种给予补贴，大力支持畜禽疫病防控，促进畜牧业发展。筹措3.5亿元，继续实施食用植物油倍增计划。综合运用各类财政资金，支持农业产业化经营、农产品加工和农民专业合作组织加快发展。全省财政拨付保费补贴3亿元以上，开展了玉米、水稻、棉花、能繁母猪、奶牛等保险,提高农业生产抗风险能力。对县域金融机构涉农贷款增量实行奖励，促进贷款向农村倾斜。

●支持农业全面发展。加大农村基础设施建设投入，基本完成244座病险水库除险加固，新建改建县乡公路6290公里、通村公路6510公里，改造危桥4万延米，新增户用沼气75万户，解决327万人饮水安全问题。完成1400个贫困村整村推进扶贫任务，110万农村贫困人口实现脱贫。改造农村危房3.8万户。丹江口库区第一批移民搬迁正式启动。

(五)推进社会事业发展，努力保障和改善民生

●支持就业再就业。全省筹措就业专项资金21.5亿元，支持落实就业技能培训、社会保险补贴、开发公益性岗位、公共就业服务等政策，全省失业人员实现再就业39.3万人，应届高校毕业生就业率84%。落实小额担保贷款财政贴息资金2.3亿元，增长2.8倍，引导贷款35亿元，帮助30万人实现自主创业，带动54万人实现就业。批准企业缓交五项社会保险费5.3亿元，阶段性降低四项社保资金费率减征4.6亿元，运用失业保险基金累计支付减负稳岗补贴1.3亿元，惠及企业3.7万户，职工440万人。

●完善社会保障体系。全省社会保障支出累计402.9亿元，各类社会保障对象待遇得到较好落实。拨付企业基本养老保险补助资金76.2亿元，企业退休职工养老金月人均增加122元;拨付48.9亿元，城乡低保对象补助按时足额发放，月人均补差水平分别提高到131元和52元，并在春节和国庆节前，为城乡困难群众发放生活补贴;落实2.2亿元，保障农村五保对象基本生活和加强敬老院建设。

●支持教育事业发展。全省筹措拨付资金82.5亿元，支持实施农村中小学生“两免一补”和城市中小学生免除学杂费政策，投入资金量和资助学生数均居全国首位。农村小学和初中生均公用经费分别提高到300元和500元。义务教育教师绩效工资基本兑现。落实资金19.8亿元，为127.3万名普通本科高校、高等职业学校和中等职业学校家庭经济困难学生发放奖助学金。筹措17.6亿元，启动实施中小学校舍安全工程。职业教育攻坚计划稳步推进，107个职业院校实训基地等项目建设进展顺利。

●启动医药卫生体制改革。围绕近期重点改革政策，完善财政投入机制。省财政筹措9.5亿元，建立城乡基本公共卫生服务经费保障机制，促进基本卫生服务均等化。筹措47.6亿元，支持新型农村合作医疗，参合率由去年的91.8%提高到94.2%。筹措3.7亿元，支持城镇居民医疗保险，参保率由去年的39.5%提高到89%。筹措1亿元，支持新建改建1万所村卫生室;筹措15.6亿元，支持31.9万政策性关闭破产企业退休人员参加医疗保险。筹措2.1亿元，保障甲型H1N1流感和手足口病防控所需资金。

●支持文化事业发展。全省财政落实4.9亿元，支持文化馆、图书馆建设，实施农村广播电视村村通、文化信息资源共享、电影放映、农家书屋、“舞台艺术送农民”和农民体育健身等惠民文化工程，繁荣农村文化事业。支持免费开放公益性博物馆、纪念馆。全面落实文化体制改革财税优惠政策，加快经营性文化事业单位转企改制步伐。

●强化住房保障。各级财政筹措廉租住房保障资金34.2亿元，竣工廉租住房133.8万平方米、2.7万套，对22.4万户住房困难家庭发放租赁补贴，支持解决低收入群众住房困难。

●增强维护公共安全投入。建立了“明确责任、分类负担、收支脱钩、全额保障”的政法经费保障体制，明确了“分项目、分区域、分部门”的政法经费保障办法，落实省对市县政法转移支付31.8亿元，为保稳定提供了有力支撑。