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下载安装Flash播放器(四)完善人才政策法规体系
以形成健全有力的人才开发保障机制为目标，针对人才培养、引进、使用、流动、评价、激励、管理、考核等环节和方面，推进人才政策法规体系建设。完善现有人才政策法规，根据需要定期对人才事业发展相关政策法规进行梳理，及时修改调整不适用的政策规定，提高人才政策法规的时效性和推动效应，对经过实践检验条件成熟的政策制度及时纳入人才法规体系。积极创新人才政策，围绕近期最急需、广大人才最关心的政策，重点推出引进海外高层次人才、扶持人才创新创业、实现人才流动零障碍、建立人才资本优先积累机制、健全人才分配激励机制、完善对突出贡献人才的奖励等政策措施。研究制定人才促进条例及人才权益保护、人才市场管理、人才继续教育和职业资格管理、人才安全保障、事业单位人事管理等方面地方法规。积极推进人才评价制度、职称制度、职业分类和资格制度、职务聘任制度、绩效考评制度、工资等收入分配制度、社会保障制度等相关制度的创新和完善，积极推进事业单位行政级别制度、领导人员委任、聘任、选任等任用方式和岗位绩效工资制度、科研管理制度、科技评价和奖励制度、知识性财产保护制度等相关制度的创新和完善，构建有利于人才开发的完善的制度体系。增强产业、科技、教育等政策法规与人才政策法规的协调性，推进人才政策法规的协同创新、系统创新和集成创新。加快人才工作法制化建设，加强对人才政策法规落实情况的检查督导，严厉查处违反人才政策法规行为，维护人才政策法规的严肃性。
(五)完备人才开发投入保障体系
按照人力资源开发投入优先的方针，健全人才开发投入保障体系与机制。建立完善促进人才资本优先积累的财税政策，各级政府优先保证对人才开发的投入，改善公共财政支出结构，逐步提高发展性投入中人才开发投入的比例，在政府投资的重大建设项目中建立人才投入配套制度。整合各类人才培养和开发资金，提高资金使用效益，突出投入重点，将人才开发资金向高层次创新创业人才、高技能人才和农村实用人才倾斜，向欠发达地区、乡镇农村基层和重点建设项目倾斜，向提高特殊人才待遇、实施重点人才引进、强化政策激励奖励等重点环节倾斜。改进完善科技项目经费管理办法，对高层次创新领军人才和创新团队给予长期稳定支持。制定政府人才投入资金管理办法和绩效考评指标，建立对以财政支持为主的科研机构综合绩效评估制度。通过税收、贴息等优惠政策，鼓励支持用人单位、个人和社会多渠道投入人才开发，认真执行国家关于企业教育经费提取比例，专项用于企业职工后续教育和职业培训，机关、事业单位职工教育培训经费不少于单位职工基本工资总额的1.5%。