2011年一季度中国货币政策执行报告/全文

2011年05月04日10:28 | 中国发展门户网 www.chinagate.cn | 给编辑写信 字号:T|T
关键词: 货币信贷 货币政策工具 存贷款基准利率 向好 信贷结构 信贷投放 货币总量 融资规模 通胀 三农

  (六)行业分析

  工业利润增长较快。第一季度,39个工业大类行业中,37个行业利润同比增长,1个行业同比下降,1个行业亏损下降。其中,石油和天然气开采业利润同比增长33.1%,黑色金属矿采选业增长80.1%,化学纤维制造业增长1倍,石油加工、炼焦及核燃料加工业下降17%。第一季度,原煤产量8.4亿吨,同比增长18.8%;发电量10650.7亿千瓦时,同比增长13.4%;原油产量5135.6万吨,同比增长6.7%。1-2月份,全社会货运量52.1亿吨,同比增长13.2%。

  1.房地产行业

  2011年第一季度,随着一系列房地产宏观调控政策的贯彻落实,房地产市场继续呈现回稳态势,房价环比下降的城市个数增多,主要金融机构房地产贷款增速逐步回落。

  商品房销售增幅比上年同期大幅回落,但较上年全年水平略有上升。全国房地产销售面积和销售额增幅自2009年年末快速回落,2010年9月份后增幅略有回升。2011年第一季度,全国商品房销售面积17643万平方米,同比增长14.9%,增幅比上年同期回落20.9个百分点,但比上年全年提高4.8个百分点;商品房销售额10152亿元,同比增长27.3%,增幅比上年同期回落30.4个百分点,但比上年全年提高9个百分点。其中,商品住宅的销售面积和销售额分别占商品房销售面积和销售额的89.8%和84.8%。

  房价环比下降的城市个数增多。2011年国家统计局采用了新的统计制度。3月份,全国70个大中城市中新建商品住宅价格环比下降的有12个城市,比2月份增加了4个;环比价格上涨的城市有50个,比2月份减少了6个。二手住宅价格环比下降的城市个数有16个,比2月份增加了12个;环比价格上涨的城市有44个,比2月份减少了6个。

  开发投资保持较快增长。2010年各月房地产开发投资累计完成额增幅均在30%以上,5月后开发投资增幅较之前略有放缓。2011年第一季度,全国完成房地产开发投资8846亿元,同比增长34.1%,增幅比上年同期回落1个百分点,比上年全年提高0.9个百分点。其中,商品住宅完成投资6253亿元,占房地产开发投资总量的70.7%。2011年第一季度,全国房屋新开工面积为3.98亿平方米,同比增长23.4%,增幅比上年同期回落37.4个百分点,比上年全年回落17.3个百分点。

  房地产贷款余额增速回落。随着房地产市场的变化,房地产贷款余额增速自2010年5月份以来持续回落。截至2011年3月末,全国主要金融机构房地产贷款余额9.89万亿元,同比增长21%,增速比上年末低6.4个百分点。其中,房产开发贷款余额2.49万亿元,同比增长18.6%,增速比上年末低4.5个百分点,连续4个月下滑。个人购房贷款余额6.48万亿元,同比增长22.8%,增速比上年末低6.5个百分点,连续11个月下滑。地产开发贷款余额8368亿元,同比增长12.5%,增速比上年末低12.2个百分点。从贷款新增量看,2011年第一季度累计新增房地产贷款5095亿元,同比少增3338亿元。其中3月份当月新增房地产贷款1665亿元,同比少增321亿元。

  为巩固和扩大调控成果,进一步做好房地产市场调控工作,逐步解决城镇居民住房问题,促进房地产市场平稳健康发展,2011年1月26日,国务院办公厅印发了《关于进一步做好房地产市场调控工作有关问题的通知》(国办发[2011]1号,以下简称国办发1号文件),各地方政府也相继出台了相关措施。为贯彻落实国办发1号文件精神,切实做好差别化住房信贷政策实施工作,3月18日中国人民银行印发《关于做好差别化住房信贷政策实施工作的通知》(银发[2011]66号),明确各地实施差别化住房信贷政策的基本条件、程序和管理要求,督促金融机构严格执行差别化住房信贷政策。

  根据各地保障性住房的实际情况,中国人民银行会同有关部门积极探索建立和完善支持保障性安居工程建设的金融配套制度框架,金融机构保障性住房的信贷支持力度不断加强。2011年3月末,主要金融机构保障性住房开发贷款余额2274.30亿元,个人购买保障性住房贷款余额251.02亿元。

  2.农业

  农业是国民经济的基础产业。近年来,根据工业反哺农业、城市支持农村和“多予少取放活”的基本方针,中央连续出台了八个关于“三农”的“一号文件”,不断加大强农惠农政策扶持力度,农业和农村经济呈现出平稳较快发展的良好态势。农业综合生产能力明显提高,粮食等主要农产品供应基本充足。至2010年,全国粮食总产量连续四年稳定在1万亿斤以上,实现了连续七年增产。农民收入持续增长,增收渠道日益多样化。2010年农民人均纯收入达到5919元,实际增长10.9%,超过了国内生产总值的增长速度,其中,工资性收入占比达到41.1%。农业科技推广力度加大,机械化水平不断提高。科技对农业增长的贡献率从2005年的48%提高到2010年的52%,农作物良种覆盖率超过96%,耕种收综合机械化水平首次突破50%。近年来,农村金融机构改革与创新不断推进,对落实国家支农惠农政策和保持农业农村经济社会发展发挥了重要作用。截至2010年11月末,全国有30个省份实现乡镇金融服务全覆盖,有10个省份实现乡镇金融机构全覆盖。截至2010年末,全部金融机构涉农贷款余额达到11.8万亿元,其中,农林牧渔业贷款余额为2.3万亿元,有力地支持了农业产业化发展,推动了传统农业向现代农业转变。

  虽然农业和农村经济发展出现了良好的局面,但从总体上看,农业依然是我国国民经济发展中的薄弱环节,面临诸多问题和挑战。第一,农业发展方式仍然较为粗放,抗御自然灾害的能力不强。我国农业基础设施较为落后,土地产出率、资源利用率和劳动生产率较低。根据农业部的统计,我国中低产田占耕地面积的70%,农田有效灌溉面积仅占耕地面积的50%,全国近2/3的乡镇农技推广机构社会化服务能力较弱,农业靠天吃饭的局面仍未根本改变。第二,保障国家粮食安全和主要农产品有效供给的难度加大。在较为落后的生产方式影响下,我国农业增长主要依赖资源投入。而从资源角度看,全国耕地面积从1996年的19.51亿亩减少到2010年的18.26亿亩,接近18亿亩的耕地红线;淡水资源总体短缺,时空分布不均,不少地方超量开采地下水,缺水成为制约许多地区农业发展的瓶颈。与此同时,农产品需求呈刚性增长态势,粮食和主要农产品供需之间的矛盾突出。第三,农业生产成本显著提高,保持粮食和主要农产品价格稳定的难度加大。近年来,随着农业劳动力持续流向制造业、建筑业等非农部门,农业劳动力供给相对不足,农业劳动力成本向制造业工资水平靠拢。受国内外资源类产品价格因素的影响,化肥、饲料、农药、种子、农机等农资价格总体呈上涨态势。第四,随着我国农产品市场的逐步开放,国内外农产品价格的相关度不断增强,全球食品价格波动将影响我国粮食和农产品价格,尤其是大豆等对外依存度较高的农产品受到的价格冲击将更大。

  稳增长、控通胀、调结构,农业是关键。《政府工作报告》再次强调,要巩固和加强农业基础地位,坚持把“三农”工作放在重中之重,在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化,巩固和发展农村好形势。中国人民银行与各相关部门将深化农村信用社改革,加快建立多层次、多样化、适度竞争的农村金融服务体系,积极推进农村信贷产品和服务方式创新,不断完善包括信贷、证券、保险在内的农村金融市场体系,进一步发挥金融在支持“三农”发展中的重要作用。

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