城市交通拥堵收费，可行吗？

为了解决城市拥堵问题，不少城市的道路不断扩大，然而路修得多，并没有改变道路拥堵的现状。

在这种情况下，专家认为，交通需求管理作为解决城市交通拥堵问题的重要措施势在必行。其中，大力发展公共交通是交通需求管理的核心举措。

然而，发展公共交通需要一定时间，为了加快城市交通发展模式的转变，也为公共交通发展赢得一定的时间，专家建议在一定阶段内，对城市道路交通这种准公共产品采用经济办法进行交通需求管理，如提高城市中心区的停车收费、实行拥堵收费等。

据住房城乡建设部城市交通工程技术中心副主任、高级工程师赵杰介绍，英国伦敦，美国的圣迭戈、加利福尼亚州，新加坡等都通过收取包括道路拥堵费在内的一些经济手段来缓解交通拥堵现状，取得不错的效果。

不可否认的是，交通拥堵收费是一项政策性非常强的交通需求管理措施，这项措施的实施涉及资源使用及不同群体利益的重新分配。

赵杰认为，加强公众参与沟通，增强政策实施的透明度十分重要。他说：“对交通拥堵收费政策应进行广泛宣传，采用听证会及公示等手段向公众阐明实施目的、方案、收费标准和预期效果，尤其是要向社会公布收费的再分配方案，及时了解和回应公众的需求和质疑。”

据赵杰介绍，伦敦交通拥堵收费的“西扩方案”首先进行了可行性研究，紧接着进行了公众意见征询才付诸实施。日本制定交通需求管理政策也非常重视驾驶人、公司和社区公众的参与。

马林认为，确定合理的收费定价和费率，是实施交通拥堵收费并取得较好效果的核心，过高的价格会导致交通量大幅度降低，降低收费区域的吸引力，使收费区域丧失活力，而过低的价格又不能起到调节交通需求的作用。因此，要以交通成本测算为基础确定收费价格。同时要兼顾收费区域内居民的交通出行需要，在费率上制定优惠或减免措施。

此外，专家还表示，实施交通拥堵收费会带来交通需求在空间和时间上的变化，为了适应这种变化，需要在公交系统、停车系统和换乘系统等方面完善设施建设。包括：疏通收费区域外围的替代性道路，方便过境交通的绕行；完善公交网络，增加供给能力，满足拥堵收费实施后原有的和新增加的公交出行需求；调整停车系统和换乘枢纽的布设，方便居民采用停车换乘方式进入拥堵收费区域。