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可是面对一座无居民海岛，水、电得从几公里外的舟山本岛上牵设过来，划船上岛连航线都没有。有些水管电线裸露在地表，有人路过切断取点水，岛上就停水了。仅仅是建好基础设施，朱仁民就坐着船往海岛跑了上百趟。
“施工开始之后才发现，无人岛开发和浪漫扯不上任何关系，完全是一片荒蛮。花了几千万元我已经算不清了，反正最近十多年的经历都投在了岛上。”朱仁民说。
谈起海岛开发的经历，周德文连连感叹“岛主不好当”。几年前，他和朋友在温州一座住人岛的海湾里做起旅游开发。尽管岛上已经通水、通电，但投入２０００多万元之后他们发现，“海岛开发就是个无底洞”。此外，温州周边夏天有台风、冬天气温低，做旅游开发收效也并不理想。
“从目前的情况来看，海岛开发成功的往往都是大型企业，资金投入和人员精力都跟得上。”国家海洋局第二海洋研究所研究员夏小明举例说，广东一座海岛几年前被一家公司租去做原油储运中转，经济效益和环评结果都比较好。
海岛管理部门提醒，供水、供电、交通是海岛开发首先要解决的三大问题。倪定康说，基础设施投入往往只占总投入的几分之一，后期开发至少还需要上千万元资金作保证，买下使用权之前要充分考虑后期开发能力。