二、铁路建设取得重大进展

　　按照调整后的《中长期铁路网规划》，加快大规模铁路建设步伐，特别是为应对国际金融危机对我国经济社会的影响，全路按照党中央、国务院的部署，积极主动落实拉动内需的任务，四季度进一步加快投资建设力度，完成投资超过全年50%，铁路建设取得前所未有的喜人成果。全国铁路固定资产投资完成4168.47亿元，比上年增加1587.10亿元、增长61.5%；其中建设投资完成3602.12亿元，比上年增加1591.34亿元、增长79.1%。

　　基本建设投资增长近1倍。全国铁路共完成投资3375.54亿元，在上年的高基础上增加了1585.55亿元，增长88.6%，是“十五”基本建设投资总额的1.1倍，其中新增中央投资和配套投资完成197.24亿元。国家铁路和合资铁路完成投资3349.70亿元，比上年增加1576.39亿元、增长88.9%；其中用于路网建设大中型项目的新建铁路2610.49亿元、既有线扩能改造724.95亿元，共3335.44亿元，增加1576.85亿元、增长89.6%。地方铁路完成投资25.85亿元。

　　合资铁路建设规模继续扩大。认真落实部省合资建路协议，积极吸引地方及社会投资，拓展铁路建设资金来源渠道。地方政府、企业共投资885.92亿元，占国家铁路和合资铁路完成投资3349.70亿元的26.4%，为历年来最多。

　　一批项目建成投产。京津城际铁路，合宁、胶济、合武、石太客运专线，石德、津沈线龙沈段电气化改造工程，兰州至西宁、武汉至安康复线，南通至南通东、白河至和龙、铜陵至九江铁路，以及北京南、天津、武昌、青岛等一批现代化客站相继建成投入使用，进一步改善了路网结构和质量，提高了整体运输能力。投产新线1730.1公里、复线1955.8公里、电气化铁路1959.3公里，分别比上年增长1.4倍、2.6倍和1.1倍，其中投产客运专线1133.6公里。完成新线铺轨2808.1公里（含地方铁路127.5公里）、复线铺轨2210.2公里，分别比上年增长1.6倍和75.9%，均为历史最多。

　　一大批项目相继开工。年内京沪高速铁路等68个路网大中型项目先后开工建设，建设总规模Ⅰ线7298.8公里、Ⅱ线5612.2公里、电气化11306.3公里，投资总规模8343亿元。其中，客运专线项目8个，总里程3521.0公里；其它新线项目24个，总里程3603.2公里；电气化改造项目6个，总里程4926.5公里；枢纽及客站建设项目12个；既有线扩能和新建集装箱中心站项目18个。

　　客运专线建设加快推进。24条客运专线和城际铁路在建，其中续建16条、新开工8条。另有宁安、宁杭等6条客运专线进行施工准备。具有完全自主知识产权和世界一流水平的我国第一条时速350公里、全长120公里的高速铁路——京津城际铁路，8月1日胜利通车并实现了安全平稳运营，在国内外产生巨大影响，成为我国铁路建设史上的一座里程碑。京沪高速铁路4月28日开工后，工程进展迅速。

　　区域间大能力通道加快建设。为促进区域经济协调发展，加快区际和国土开发性新线建设，续建项目进度加快，兰渝、贵广、南广等一批新项目陆续开工建设。太（中）银铁路、包西铁路、宜万铁路等通道建设快速推进，这些项目建成后可形成高标准、大能力、快速度的路网通道，成为连接东、中、西部的重要纽带，带动沿线经济发展。

　　既有线扩能改造力度加大。继续大规模改造既有铁路，增强通道运输能力。2008年既有线增建复线和电气化改造完成投资427.82亿元，比上年增加122.67亿元、增长40.0%。武汉至安康复线湖北段、黔桂线改造、兰州至西宁复线、石德电气化等项目建成投产后，运输能力显著提高，运营成本大大降低，有效缓解了运能紧张状况。

　　推进重要客货运枢纽建设。为构建功能完善的快速客货运输网络，一批重要的路网性枢纽加快建设。2008年枢纽及客站建设完成投资297.13亿元，比上年增加148.87亿元、增长1倍。北京南站是北京地区铁路枢纽的重要组成部分，历时两年7个月建成投产，成为国铁干线、高速铁路、地下铁道、公路交通紧密衔接的现代化客运站。

　　更新改造稳步推进。全国铁路更新改造投资完成226.58亿元，比上年增加5.79亿元、增长2.6％；其中国家铁路205.53亿元、合资铁路21.05亿元。在铁道部集中安排的运输设备更新改造投资165.89亿元中，用于线路提速、扩能及枢纽改造32.48亿元，客站及客运设施改造26.45亿元，行车安全措施38.31亿元，新建及改建11个焊轨基地12.65亿元，其他运输生产部门43.29亿元，地方政府投资参与部分客站改造和平交道口改立交项目3.89亿元。

　　路网规模继续扩展。全国铁路营业里程达到8万公里，比上年增加1721公里，里程长度位居世界第三。路网密度83.0公里/万平方公里，比上年增加1.8公里/万平方公里。

　　路网结构得到优化。全国铁路复线里程2.9万公里，比上年增加1825公里、增长6.8%，复线率36.2%，比上年提高1.5个百分点。电气化里程2.8万公里，比上年增加2099公里、增长8.2%，电气化率34.6%，比上年提高1.9个百分点。河北、山西、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、安徽、江西、山东、河南、湖北、湖南、广东、广西、四川、云南、陕西、甘肃和新疆19个省区营业里程超过2000公里。

　　路网质量进一步提升。经过第六次大面积提速改造和新线建设，时速120公里及以上线路延展里程达到2.4万公里；时速160公里及以上线路延展里程达到1.6万公里；时速200公里及以上线路延展里程达到6415公里，其中时速250公里线路延展里程达到1207公里、时速350公里线路延展里程185公里。轨重60公斤及以上正线里程占正线总里程的80.2%，比上年提高2.7个百分点。