三、预测与展望

当前宏观经济环境复杂严峻，，对实体经济影响不断加深，对我国经济负面影响进一步显现。在地震灾害和国际金融危机冲击下，四川发展形势不容乐观，特别9月以来经济呈下行态势。

2. 装备制造业发展势头放缓，但未来发展动力仍然较强

但也应看到，四川经济发展存在机遇和有利条件。一是应对危机能力较强。工业化、城镇化稳步推进，承接产业转移步伐加快，产业和消费结构逐步升级，薄弱环节得到加强，连续5年实现两位数增长，综合经济实力明显增强，金融运行平稳，为应对危机提供有力保障。二是扩大内需政策创造良好环境。四川仍处于工业化、城镇化加速期和市场化、国际化提升期，扩大内需尚存空间。中央十项扩大内需政策中，灾后重建政策直接惠及四川，保障性安居工程、农村基础设施建设、交通基础设施建设、生态环境投入等政策，也与四川密切相关。三是四川贯彻扩大内需政策动手早、力度大。及时拟订8000亿元政府资金带动全社会3万亿元投资规划，2009年将大幅增加“八项民生工程”、“三农”财政投入，一批大型重点项目被纳入国家规划正待开工。

受地震灾害和金融危机影响，四川优势产业——装备制造业快速发展势头有所放缓。全年工业增加值、销售产值、利润总额和利税总额增速均为2003年以来的最低。全省装备制造业采购经理综合指数(PMI）较上年下降6.7个百分点，特别是10月起PMI月度综合指数连续3个月处于50%临界值以下。尽管装备制造业景气下滑，但发展水平仍好于工业平均水平，增加值、销售产值、利润总额以及利税总额增速均分别快于全省规模以上工业平均水平，是推动全省工业经济增长的重要支撑点。

在整个经济景气度下滑趋势下，资源型产品价格走低、国内用电量回落，加上外需环境持续恶化，四川具有优势的资源开采、大型发电设备等装备制造产品市场前景不容乐观。但也看到，国家扩大内需政策、装备制造业振兴规划和四川装备制造企业自身较强的整体势力，后期发展动力仍然较强。近期装备制造业PMI调查显示，新订单、原材料库存等指数尽管处于50%以下，但自12月起已连续两月回升，表明当前装备制造业收缩幅度明显收窄，预计2009年装备制造业将走出“逐步企稳、有所回升”的发展轨迹。

2009年，随着扩大内需政策效应逐步显现，预计四川经济增长速度将逐步回升，全年实现平稳较快增长。在适度宽松的货币政策环境中，金融业将保持稳健运行，充分发挥对经济发展和灾后重建的支持作用。

总纂：李明昌 张瑞怀

统稿：方昕 张春清 王龙

执笔： 熊万良 何迎新 陈丹 杨宇焰 谢保嵩 潘明霞 王越子

提供材料的还有：朱江魏哲平 廖卫 肖丹 曾好 何迎新 罗来东 1 2

附录

（一）四川省经济金融大事记

1月中下旬，四川发生严重雨雪冰冻灾害，全省960万亩农作物受灾，绝收55万亩，直接经济损失35.4亿元。

3月31日，四川召开首次承接产业转移工作会议，省委省政府联合下发《中共四川省委四川省人民政府关于加快推进承接产业转移工作的意见》。

4月21日，四川重大项目金融座谈会在成都召开，省发改委、人行成都分行、四川银监局、四川保监局、驻蓉22家金融机构和重大项目计划表的部分业主参加会议。

5月12日，四川汶川发生里氏8.0级强烈地震，近7万人遇难，近1.8万人失踪，逾4600万人受灾。地震破坏包括了住房、公共基础设施，以及企业生产能力和人民生活秩序等，直接经济损失超过8450亿元。

5月中旬起，人民成都分行会同监管部门确保基础业务系统稳定，编制和实施《四川汶川地震灾后金融网点恢复重建规划》，引导金融机构加大抗震救灾和灾后重建金融服务。

10月24日，省委九届六次全会通过《中共四川省委关于统筹城乡发展开创改革发展新局面的决定》，对统筹城乡发展、深化农村改革、推动农业和农村发展上台阶作出部署。

10月27日- 31日，第九届中国西部国际博览会在成都召开，签署《2008成都共识》开创了泛亚区域合作的新格局。

11月20日，人民银行成都分行下发《关于金融支持扩大内需促进四川经济平稳较快发展的指导意见》，引导金融机构支持扩大内需和灾后重建。

11月26日，人民银行成都分行首次发布四川省金融机构利率执行水平，并将在以后各月及时对外发布，以提高利率政策传导效率和为经济决策提供资金价格信息。

12月19日，省政府出台《关于促进工业经济平稳较快发展的若干意见》，包括16条具体措施，以加快推进全省工业结构调整和转变经济发展方式。