（四）财政收入明显放缓

地震灾害对成德绵经济带的破坏、金融危机对实体经济的冲击和房地产市场低迷，导致税源大幅减少，全年地方财政一般预算收入增幅同比回落16.1个百分点。同时，灾后重建需求增大，财政支出大幅增加，地方财政一般预算支出增长68.6%。

（五）节能降耗任务仍然艰巨

全省强化重点行业、重点企业节能，积极淘汰落后产能，推进企业清洁生产和资源综合利用。关闭和淘汰192户落后产能企业及工艺技术装备，挂牌整治200家工业污染企业的任务按期完成。前三季度全省规模以上单位工业增加值能耗同比下降4.5%。

但同时，地震导致部分环保设施损毁，旅游、物流、商贸等低能耗产业受到较大冲击，抗震救灾过程中产生了大量非生产性能耗，灾后重建对钢材、水泥等高耗能、高排放产品需求增长较快，影响了原有产业结构调整计划。加之金融危机影响下部分企业开工不足，导致能源利用效率下降，增大了控制能耗增量和存量的难度。

（六）主要行业分析

1.房地产业和房地产金融进入调整阶段

（1）房地产开发投资下降，房价涨幅回落，成交量减少

2008年，全省房地产开发投资高开低走，增幅同比下降37.8个百分点，其中，土地购置费大幅减少，商品房新开工和竣工面积继续下降。房屋销售价格上涨2.9%，比上年大幅回落，改变了近几年来连续上涨趋势。商品房销售趋弱，成交量大幅减少，销售面积比上年减少34.9%，空置面积增加，居民购房意愿明显下降。

2008年，成都市完成房地产开发投资912.5亿元，增速0.3%，为10年最低。土地交易较少，市区土地成交金额较上年大幅下降。商品住宅销售下降，同比减少近一半。同时商品房供应持续增加，商品房批准预售面积与实际销售面积之比连续四年超过1，市场“供过于求”格局确立。在市场供求变化、建房成本下降和资金回笼压力影响下，房价上涨势头得到有效控制，商品房销售均价同比回落2.4个百分点。-

（2）房地产贷款增速明显放缓，个人住房贷款大幅减少

2008年末，四川省房地产贷款余额2378亿元，增速同比下降27.4个百分点，新增房地产贷款占全部贷款的比重比上年下降30.3%。房地产开发贷款增势放缓，增加额略高于上年。土地储备贷款逆势增长，在房地产贷款增加额中的占比提高。个人住房贷款和公积金贷款大幅减少，同比分别少增237亿元、20亿元。

成都市房地产贷款增速出现明显回落态势。新增房地产贷款占比较上年下降42.3个百分点，为2004年以来最低水平。其中，个人住房贷款大幅下降，主要原因是商品住宅销售萎缩和提前还贷增加。提前还款额在金融机构住房贷款回收额中占比达到56.7%。银行机构发放房地产贷款意愿降低，三季度起已连续2个季度收紧房地产贷款审批。