（七）“一体两翼”积极推进，区域经济协调发展

从进出口需求看，尽管外需形势依然严峻，贸易壁垒可能加剧，但外贸出口政策的调整，人民币汇率的逐步稳定，出口产品的升级换代和附加值的提高，将在一定程度上缓解出口所面临的不利局面，2009年全省进出口走势将企稳回升，全年增速预计将低于上年平均水平。

为促进区域间生产要素合理流动和梯度转移，实现区域经济互动、融合发展，山东省着力实施“一体两翼”发展战略。2008年，以半岛城市群和省会城市群经济圈为主构成的“一体”，生产总值占全省2/3以上；由鲁南经济带和黄河三角洲高效生态经济区构成的“两翼”，生产总值增速超出全省平均水平1个百分点。金融机构围绕“一体两翼”发展战略，及时调整信贷结构，对半岛先进制造业、黄河三角洲高效生态农业、鲁南农产品加工和能源化工基地建设提供重点支持，半岛城市群8城市全年新增贷款占全省比重超过70%。

从物价走势看，近期旱情导致的小麦减产预期、种植成本增加和国家三次提高小麦最低收购价，将对2009年粮价形成上涨压力，但由于调控有力、供给充足，食品价格不会出现大的波动。扩大投资、理顺资源价格、公共产品价格调整等对物价有一定推动作用。但受内外需增长乏力、国际大宗产品价格低位徘徊、翘尾因素影响，预计全年价格总水平仍将低位运行。

三、预测与展望

2009年，济南分行将全面落实科学发展观，切实推进适度宽松货币政策的实施，引导银行业机构把支持经济平稳较快发展作为首要任务，把支持投资增长作为当务之急，把保企业生产经营稳定作为重中之重，前瞻性地应对经济周期和产业结构调整变化，在切实防范风险的前提下，加大信贷投放力度，人民币贷款增速将高于全国平均水平。

2009年，山东经济将继续保持平稳上升态势，预计全省地区生产总值增速将高于全国水平2-3个百分点。

从投资需求看，积极、宽松的政策环境，各项扩大投资举措的逐步落实，重大基础设施和重点工程的启动，民生环保、自主创新等方面投入的加大，产业升级和产业转移的加快，都将推动投资稳定增长。虽然经济整体下行、外部需求减弱以及投资回报下降可能抑制投资意愿，但2009年全省投资增速仍有望在全国平均水平以上。

总 纂：杨子强 王 敏

统 稿：孙华荣 刁云涛 向 珂 邢庆伟

执 笔：李九旭 曹妹娟 孙欣华 王俊豪 王 邕 平晓冬

提供材料的还有：付 刚 李国栋 王兆旭 刘旭强 刘连营 徐旭先 赵宇翔 栾 宏 10

附录：

（一）山东省经济金融大事记

2月26日 山东省金融办和中国人民银行济南分行主办，山东银监局、山东证监局、山东保监局协办的山东省市县领导干部金融知识学习班正式开班。

3月17日 山东省政府印发了《黄河三角洲高效生态经济区发展规划》。

4月 淄博市商业银行成功私募发行次级债券5亿元，截至年末山东省已有4家商业银行发行次级债券17亿元。

8月19日 山东省万家小企业培育计划在济南启动。

9月3日 全省小额贷款公司试点工作会议在济南召开，截至年末全省已有12家小额贷款公司成立。

9月24日 山东省政府出台了《关于进一步加强和改善中小企业融资服务的意见》。

10月27日 渤海银行济南分行开业，成为驻鲁第11家全国性股份制商业银行。

11月6日 由北京农村商业银行控股组建的山东省首家村镇银行 “青岛即墨北农商村镇银行”正式挂牌开业。

11月12日 山东省重点建设项目推介会召开，对240个、8000亿元投资项目进行银企对接，全面贯彻落实中央“保增长”工作要求。

12月4日 山东肥城市农村信用社成功兑付专项中央银行票据7453万元，全省134家农村信用社131.9亿元专项票据全部兑付完毕。

12月9日 山东首家民营企业集团财务公司——南山集团财务公司在龙口揭牌。

12月31日 兖矿集团首期15亿元中期票据成功发行，山东省短期融资券和中期票据融资总量达645.6亿元。