山东省统计局

国家统计局山东调查总队

2009年2月11日

2008年是极不寻常的一年。面对复杂严峻的发展环境尤其是国际金融危机的冲击，全省人民在省委、省政府的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真执行中央各项宏观调控政策和措施，坚定信心，积极作为，科学务实，有效应对各种困难和挑战，扎实推进经济文化强省建设，国民经济继续保持平稳较快增长，社会事业全面进步，民生状况进一步改善。

一、 综合

经济平稳较快增长。初步核算，全省实现生产总值（GDP）31072.1亿元，按可比价格计算，比上年增长12.1%，增幅回落2.2个百分点。其中，第一产业增加值3002.7亿元，增长5.1%；第二产业增加值17702.2亿元，增长12.1%；第三产业增加值10367.2亿元，增长14.0%。三次产业比例为9.6：57.0：33.4。人均生产总值33083元，增长11.4%；按年均汇率折算为4749美元，增长21.6%。

就业保持总体稳定。统筹城乡就业试点顺利推进，全年城镇新增就业114.7万人，农村劳动力转移就业149.9万人，连续5年实现城镇新增就业和农村劳动力转移就业双过百万。失业人员再就业52.1万人，其中，困难群体再就业11.5万人；城镇零就业家庭全部实现“动态消零”。组织失业人员再就业培训23.9万人，再就业率达76.0%;组织创业培训6.2万人；培训农村转移劳动力56.8万人。城镇登记失业率为3.5%，高于上年0.3个百分点。

价格上涨得到有效控制。全年居民消费价格指数（CPI）呈前高后低走势。居民消费价格比上年上涨5.3%，涨幅比上年提高0.9个百分点。其中，城市上涨4.7%、农村上涨6.2%；服务项目价格上涨2.1%，消费品价格上涨6.1%。食品价格上涨13.0%,回落0.6个百分点，拉动价格总水平上涨3.8个百分点,仍是推动居民消费价格上涨的主动力。扣除食品和能源价格后，核心消费价格上涨1.2%，提高0.7个百分点。生产价格上涨较大，农业生产资料价格上涨19.3%，提高12.2个百分点；工业品出厂价格上涨8.6%，提高5.3个百分点；原材料燃料动力购进价格上涨13.1%，提高8.3个百分点。房屋销售价格上涨6.0%，提高0.2个百分点。

表1 2008年居民消费价格指数（以上年为100）

区域经济协调推进。“一体两翼”发展战略顺利实施，由半岛城市群和省会城市群经济圈构成的“一体”生产总值占全省的三分之二以上，鲁南经济带和黄河三角洲高效生态经济区生产总值增长13%以上。县域经济实力进一步壮大，县级地方财政收入达到1197.6亿元，比上年增长18.4%，其中，47个县（市、区）地方财政收入超过10亿元。

海洋经济快速发展。主要海洋产业实现总产出4415.3亿元，比上年增长20.1%。海洋渔业、滨海旅游和海洋油气等产业稳定增长，分别实现产出1629.4亿元、1092.9亿元和118.7亿元，分别增长14.1%、18.3%和51.0%。海洋船舶工业快速发展，实现产出309.6亿元，增长54.6%。海洋资源开发稳定增长，海洋石油、原盐和烧碱产量分别达到232.2万吨、2180万吨和360万吨，分别增长2.7%、5.2%和9.7%。生态海洋建设扎实推进，新建海洋特别保护区7个，各类海洋保护区达到20个，保护区总面积达115万公顷。

对口援建北川取得阶段性成果。社会各界为四川汶川地震捐款捐物36亿元，有力保障了抗震救灾和对口援建。围绕“再造一个新北川”目标，农村援建、乡镇援建、新县城援建、工业园区援建、人力智力援建工作扎实展开。完成了北川县19个乡镇重建规划，全部启动了建设项目。建设过渡安置板房3.3万套，已建成3.2万农户的永久性住房，正在建设1.3万农户的住房。签署了《北川—山东产业园区建设合作框架协议》。全境恢复了广播电视覆盖，开通了县城医疗保健中心与山东20家医院的远程医疗系统。年末有2000多名援建干部职工在北川建设一线。

经济社会发展中存在的主要困难和问题：经济发展中不稳定和不确定因素增加，经济下行压力较大；企业生产经营比较困难，外经贸形势不容乐观；就业再就业困难突出，城乡居民增收难度加大；节能降耗、环境保护的任务依然艰巨。