谨防被撤驻京办“改头换面”

“撤销驻外办事处，不仅甩掉了‘包袱’，还精减了机构编制，节省了开支。”潍坊市人事编制部门一位负责人表示，“这些机构编制收回后，可用于市里确定的重点领域和重点行业。”潍坊市发改委表示，从驻京办撤销一年多来的情况看，没有对地方经济社会发展造成影响。

潍坊市主动撤销驻京办的举动引发热议，有人为之叫好，称为“破冰之举”，但也有人认为撤销形式大于内容，并非治本之策，平时到北京办事的行政成本实际上并未减少。

据国务院机关事务管理局统计，截至２００６年底，经登记注册的各地政府及政府部门驻京办事机构有９２７家，其中，省级政府驻京办５０家，地市级驻京办２９５家，地方各级政府部门驻京办１４６家，县级驻京办４３６家。国务院机关事务管理局有关负责人表示，这次县级驻京办将全部撤销，对地市级驻京办各省要严格核查，对不承担公共服务和社会管理职能的地市级政府驻京办应该予以撤销。

不过，外界普遍担心的是，许多地方即便撤销了驻京办，但由于上项目等需要，许多驻京办可能改头换面继续存在，反而会使一些腐败现象更加隐蔽。对此，国务院机关事务管理局有关负责人表示，有关部门将采取多种措施，包括：加强经费和编制管理，从源头上解决问题；完善体制机制，逐步减缩地方“跑部”的空间；加强监督检查，确保各项相关规定落到实处。

有关专家表示，彻底根除驻京办弊端，必须加快政府运行模式、资源配置机制等方面的改革。山东大学政治学与公共管理学院教授方雷认为，我国现在中央政府与地方政府之间的一些财权、事权、人事权方面缺少规范的界定，对一些项目、资金的分配往往需要去争取。中国社科院社会学所研究员王春光指出，驻京办不能一撤了之，还要规范中央和地方的关系，要使资源配置更加公开、透明、合理。如果这些问题解决不了，违规的驻京办很可能改头换面出现。

国务院规范驻京办管理

改革开放以来，各地政府驻北京办事机构认真贯彻执行党的路线方针政策，积极开展有关工作，在加强地区间协作、服务本地区经济社会发展、处置突发事件、维护首都稳定等方面发挥了积极作用。但也存在驻京办事机构设置过多过滥、职能定位不准确、公务接待不规范、监督管理机制不健全等问题。为加强和规范各地政府驻北京办事机构管理，经国务院同意，现提出以下意见： >>>详细

国管局副局长谈撤销驻京办

1月19日，国务院办公厅印发了《关于加强和规范各地政府驻北京办事机构管理的意见》，其中规定，省级驻京办将被保留，地级市驻京办经省政府核准可保留，所有县的驻京办则将在六个月内被全部撤销。2月4日，国管局副局长尚晓汀就此事接受中国政府网专访并回答网友提问，他表示，对于此次撤销的582家驻京办事机构，要做好资产和人员安置，纪检部门要严格监督，还要防止已撤销的驻京办事机构“名亡实存”；对于保留的驻京办，将承担更多公共服务和社会管理职能，要明确责任主体和责任分工。 >>>详细

经过3年酝酿，中央近期终于铁腕出招整治地方驻京办。1月29日，国务院正式发文加强和规范各地政府驻京办，除保留52家副省级以上单位的驻京办外，其他近万家县级单位、国有企业、各种协会设立的驻京办，6个月内都要被裁撤。素有“跑部钱进办”之称的驻京办，是滋生腐败的温床，中央此举显示了肃清官场腐败的决心。