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中国社科院发布2009年《旅游绿皮书》(实录)
中国发展门户网 www.chinagate.com.cn  2009 年 05 月 20 日 
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  • 张凌云:

我的题目是讲趋势与文化。我个人认为,从机遇来讲,我国旅游业面临的很大的趋势。我国国家的旅游业从国内旅游到出境旅游经历了三个发展阶段,充分发挥了多重职能,从政治接待、民间外交、旅游创汇、扩大内需、安置就业、开发西部、新农村建设、区域一体化、平衡国际收支等,没有一个产业能够承受那么多功能。包括红色旅游,首先想到旅游在里面能够做什么。如果纯粹作为一个经济部门、一个产业的话好象不会承担这么多,就是一个产值,就是从产业链上考虑。而我们的旅游业在国家经济、社会中扮演更重要、更多元、更加综合的角色,也承担更大的责任。

在现在全球化的浪潮下,世界经济形势更加动荡,也波及到经济、社会等各方面,出现了巨大变化和发展趋势。我总结挑战与机会并存。尤其是现在国家战略调整,到现在在国际事务中享有更多的话语权,要做一个负责任的大国,这是国家利益。

2009-05-20 11:19:16

  • 张凌云:

从国家利益来说,以前讲GDP很多,现在我们更多的想从国家的软实力考虑。旅游从入境为主到现在三驾马车并驾齐驱,国内旅游、出境旅游、入境旅游。出境旅游更多的反映了我们的综合国力、国民素质的提高,走出去战略的实施也契合了国家软实力的提升。因为一个国家只是入境旅游大国的话,我想在世界上还是没有生命。

第二个趋势,美元国际地位正在下降,人民币的国际化和区域化呼声越来越高。从G8会议到G20会议,人民币国际化、区域化的趋势已经开始出现,已经出现了人民币互换协议。尽管不是国际化的货币,但是和一些地区、国家,像白俄罗斯、马来西亚、印度尼西亚、阿根廷,跨境贸易的人民币结算试点在上海、广州、深圳、东莞很多城市已经可以了。跨境贸易人民币结算对于跨境旅游消费和购物带来很多机会,旅游免税区和退税政策的制定也呼之欲出。因为在欧洲全球退税有一套做法,现在出口那么困难,能不能借旅游这条船回避贸易壁垒。

2009-05-20 11:22:24

  • 张凌云:

第三个趋势,国际贸易日趋规划,贸易保护主义重新抬头,货物和传统劳务输出已经受到阻碍。从这个方面来讲,旅游服务贸易的优势更加凸显。他要想去旅游,除了现在的突发性公共安全事件以外,旅游是关乎人的需要。货物可以设各种各样的限制,但是对于客流、人流来说是很难做限制的。

第四个趋势,国内出口受阻,产能过剩,扩大内需已经势在必行。从扩大内需来讲,给国内旅游带来很大机会。国内旅游,尤其是商务旅游、农业旅游都在其中。

第五个趋势,就业形势越来越严峻,制造业企业破产或倒闭,大量裁员,这使得过去工资效应大于收入效应。这种情况下对于休假制度改革到了一个反思的时候。黄金周假日制度现出了复活机制。一年前在谈黄金周,谈休假制度、年薪假的时候以为和发达国家差不多。但实际上现在的劳动力价格已经不便宜了,没有竞争优势了,产业转移的话,有些制造业大量被迫关门。这种情况下,可能工资收入比休假时间更重要,年薪已经成为话柄。这种情况下,还不如黄金周假日制度来得更务实、更结合实际。在这种情况下是可以再讨论的。

2009-05-20 11:24:01

  • 张凌云:

第六个趋势,积极的扩张财政政策和湿度宽松的货币政策,使得住房、医疗、教育制度都进行改革。这些改革经过了社会的转型和消费的转型,在消费结构上会带来很大变化。如果使基本的公共服务有帮助,可能对旅游有增值效益。旅游开始更多的关注弱势群体,实行基本人权。我们现在把旅游作为休闲,休闲作为公民的基本权利,有的学者对这个有不同的看法,关于旅游消费券,我个人认为这是财政转移支付,北京已经拿了好多钱让景区补贴。

我们知道,在座的各位根本不会在乎在网上填那么多的手续,最后拿一张免费门票。但是对于有些人来讲时间并不那么值钱,他的收入比较低,真的如果免费的话,当然对景区帮助不大,拉动效益不大,但是对于社会旅游出现断裂。

2009-05-20 11:29:58

  • 张凌云:

第七个趋势,是做区域一体化,这个我们可以看到,现在有很多的合作机制,比如海峡西岸区、泛珠江三角洲9+2、东盟10+1、上合组织、长三角、环渤海,更主要的还有密切的经贸合作制度,从香港到海峡对岸。这些合作组织中有些原来是属于反恐需要、国际政治需要,但是在落地以后,真正在运行过程中经贸是第一位的。在经贸合作中发现旅游是有实质性的推动作为,我们现在来看看旅游能不能在谋划层面上做一点事。

第八个趋势,产业的转型升级。经过这次金融危机,过去我们把现代服务业作为转型的主要标准。当然在转型中,过去旅游是排在老三、老四,前面是金融、房地产、保险。但现在美国次贷危机以后,我们发现传统想象的美国华尔街模式倒闭了,旅游倒是更为稳健、更为持久的发展。我觉得旅游在产业转型中应该扮演更活跃、更积极的角色。节能环保型的基础设施,环境友好型产业社区等等,这些新的业态会随之产生。旅游在这上面可能出现大众旅游生态化,或者生态旅游大众化的趋势。

2009-05-20 11:31:17

  • 张凌云:

第九个趋势,大型世界性的非物质遗产,北京奥运、广州押运、上海世博会等等,这些新的业态逐渐成熟,像会展、体育、旅游,使得休闲渡假的旅游多元、多样。

第十个趋势,一些区域性的经济体怎么能够发展重新再定位,资源型枯竭城市正在转型。在现代服务业也有重新再定位的问题,不一定像过去把房地产放在那么重要的位置。像海南的国际旅游岛、山东安徽、河南、浙江、广东、广西都已经提出了建设旅游强省的目标,新兴的社会和产集群,资本和就业结构会重构,后工业化社会的来临,旅游休闲产业的逐步建设和完善。这全面和深刻的影响了我国旅游业发展的深度和广度,使得旅游业的作用远远超过了一般产业和部门经济,成为满足国民生活基本需要,提高国民素质,提高国家形象,实现国家形象战略性、全局、综合性的的事业和产业,旅游由事业变产业是进步,现在产业重新回到更高层面的事业。

谢谢大家。

2009-05-20 11:32:13

  • 陈安泽:

我讲一个小的趋势。去年我应一个小的景区的要求到那里考察,但是到那里以后让我很吃惊,他们最关心的问题是现在的游客不好对付,他们的导游把我围起来,他说现在的游客很难对付。我说怎么难对付?他说过去讲神话大家很愿意听,现在一说他们就把头扭过去。现在的游客问我什么叫地貌?什么喀斯特地貌、峡谷地貌,另外还有很多游客问石头怎么产生的。

我说这是中国旅游业很重要的趋势,现在游客的水平、文化结构在提升,这方面的要求就在提升。在这方面我感觉到现在游客的需求和过去不太一样,在这一块我们怎么把科学注入到旅游中是当务之急。但是在这方面我不客气的讲旅游界重视的不够,旅游科学产品打造的不够。在这方面,我希望旅游界引起广方面的重视。这是很重要的趋势,也就是说旅游业不要把它单纯看成一个经济产业,它有很重要的文化、科学、教育的作用,希望引起中国旅游界的重视。

2009-05-20 11:33:09

  • 高天明:

刚才听了几位老师和领导的讲话之后很受启发。旅游业的形势刚才分析了,金融危机、流感。我觉得供求关系方面也有问题,供给方面,像高端产品供应的多一点,低端的少一点。需求方面,真正的上层需求是少数。应对对策方面,我在酒店业干的时间比较长,但是从旅游业到海航,可能从产业联动或者产业协同来看,从地方到更高层面,在这方面欠缺一点。下一步有待进一步完善,产业协同。

举个例子。旅游业按照国际旅游组织的定义就是这样,往往我们开座谈会或者研讨会,按照旅游业的话是三个业态组成,一个是旅游相关的交通运输业,第二个才是旅游接待业,这个我们做得比较多,第三个是和旅游相关的服务产品。

我看到的绿皮书或者一些论坛,往往对交通方面,航空板块、铁路板块、高速公路板块都纳入旅游。03年我们开了一个会,传统的旅游方面我们都做了很大的努力,03年都亏损了。当时航空公司没有降价,当年盈利非常多,现在我觉得也面临这个问题。应对金融危机和流感的大形势,在产业协同方面,各个产业互相协同,把这个大的旅游观念宣传一下,这样国家宏观层面出台一些配套政策会更好一点,否则难免出现政策抵消、政策制约的情况。

2009-05-20 11:33:49

  • 张广瑞:

这个问题干扰我们很强,特别是交通这一块。

2009-05-20 11:34:47

  • 王坚:

华田投资集团是从投资的角度介入旅游,我过去是旅游业内的,后来转换到投资的角度来对旅游休闲渡假和房地产进行投资。危机往往伴随着机会,在世界金融危机发生的今天,我们也要抓住这样一个机会,使这个产业的创新性体现出来。旅游和休闲渡假往往给人一种很深的思考,从休闲渡假的角度来讲,现在发展的旅游与休闲地产的结合越来越时尚,成为人们生活中的一种追求。

我看了一下资料,北京市现在超过1000万资产的人是14万2千人,北京市人均收入达到44715元,中国的人均GDP2000美元。广东地区的GDP超过1万美元。在这样一种购买力的支持下,人们对休闲渡假的消费开始关注。刚才局长说到,很多渡假现象发生在北京郊区、大城市郊区,成为人们生活中的一种必然。麦肯锡对中国的富裕人口做了一个界定,25万人民币。高盛从投行的角度对中国市场也做了界定,在3200美元以上,进入富裕人口。富裕人口的概念是有房、有车。我今天讲旅游房地产为什么要出现一个新的结合点,这不是新话题,在危机以后的今天,它是有一个非常好的基础。

2009-05-20 11:36:28

  • 王坚:

大家注意观察,因为我最近在做房地产,做休闲渡假投资,在海南岛三亚,我们投资了一个4万建筑平米的酒店,典型的渡假模式。在海南地区,这个地产是属于一个比较高端的地产。现在休闲房地产成为一种城市的消费,一个国家的消费层次达到一定水平以后,它必然要有大量的消费出现。我想从两个方面初步的与大家交流。

第一,现在休闲地产应该创造模式。我们看现在的房地产,我指的是八大家,保利、创科、大连万达等等,他们每一家都有大量的酒店管理,包括海航酒店集团是典型的休闲地产,它借助于海航的航空把大量的精力用在地产上,然后用分权的方式执行。这里就有一个概念,就是酒店式公寓。公寓都是老百姓买的,是房地产,但是不住期间交给酒店进行管理。这种方式成为一种大量的酒店式管理,在上海、江苏、浙江地区,这方面很发达。

2009-05-20 11:37:11

  • 王坚:

大家都知道CIR国际渡假组织,在中国有20几家加入了它。这个组织25%客户都是酒店管理集团,就是用产权的方式发展渡假,这是一个必然趋势。所以在大量的问题上出现了一些纠纷,比如它作为一个酒店改造,我们讲存量,中国现在有9200家渡假村,包括政府在郊区的小型会议中心、招待所之类的,但是平均出租率不会超过40%。北京的出租率也是在周末租满,平时没有人。怎么办?这里需要有大量的资产在空闲时把产权卖出去,而真正的休闲渡假者并不是100天都住在那里,一年也20天住在那里就足以。

我本人在海南岛买一套房子,一年就住15天,其他时间租出去。所以这种模式发展成为一种非常好的模式。我也呼吁国家,在中国的市场比较成熟的前提下,应当向这个领域探讨。旅游占国家GDP的5%,地产占国家GDP的8%,甚至是10%。有一种统计认为,在7到8的时候,你占GDP的比重,这个地产就处于飞速发展期。到10、15的时候,就处在均匀的发展期。我们国家现在就是在地产的方式,在7到8的基础上,每年不变。

2009-05-20 11:39:04

  • 王坚:

我们讲休闲渡假,如果在产业链式结合上,和航空业、休闲渡假业、房地产业、旅游业结合起来,形成对渡假群体的满足,我觉得会非常有意义。所以我们现在要创造一种新的模式。比如房地产的群体中有一个酒店,大家注意广东的雅居乐都是一个群体中有一个五星级酒店、一个高尔夫球场,是一个社区,这种新的模式成为和旅游结合最近的模式。你会发现在广州郊区30、40公里的地方,老百姓买房子很方便,所以这方面发展的非常快,结合点也非常强。

另外,对于目前我国已经存量的酒店,大批的酒店限制,资源浪费。虽然周末火爆,但平时没有人。怎么解决?呼吁一个政策出台,用分权的方式进行买卖。所以根据旅游组织的统计,分权买卖以后,它的收益往往会达到15%以上。美国地产的买卖、收益是7%到8%,分权以后,一个酒店500间房子,把这个房子卖给租户,这样收益更高。所以旅游和地产的结合、休闲渡假和地产的结合都是一个大题目,在产业链上动脑筋,真正的拉动中国的旅游上台阶。从业界来讲,旅游是经济,如果离开经济谈旅游,我相信没有意义。今天在座的讨论就是更多的用学术观点拉动经济发展,找出发展的亮点。

所以在金融危机的今天有这么一个机会在社科院的研讨会上提出,我也呼吁在这方面希望能有一个跟进,能有一个具体的做法。谢谢大家!

2009-05-20 11:39:41

来源: 中国网
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