请问发改委的朱宏任局长，刚才您提到国务院已经成立了煤电油运和抢险救灾的应急指挥中心，请问这个中心的主要功能是什么？现在是不是已经开始启动了？第二个问题，现在大家都非常关注，这场罕见的暴风雪对中国的经济到底影响有多大？谢谢。
2008-02-01 15:16:22
先回答您的第一个问题。为有效地应对雨雪冰冻灾害，统筹协调各方面的工作，有效地解决煤电油运保障和抗灾救灾中的重大问题，近日国务院决定成立国务院煤电油运和抢险抗灾应急指挥中心。这个指挥中心的主要职责有五个方面：一是负责及时地掌握全国煤电油运和抢险抗灾有关方面的综合情况；二是协调解决煤电油运和抢险抗灾中的重大问题，特别是突发性的问题；三是督促各地区、各有关部门和单位落实有关政策措施；四是向党中央、国务院报告协调会商的综合情况；五是建立开云网页版-开云（中国）官方在线登录发布制度，统一发布政府信息。
2008-02-01 15:16:53
办公室由涉及到煤电油运和抢险抗灾有关的中央和国务院部门、有关重点企业、协会等23个单位组成，在座的各位先生所在的部门也都是应急指挥中心的成员单位。应急指挥中心的办公室设在国家发改委，办公室主任由国家发改委副主任欧新黔同志兼任。指挥中心的指挥是发展改革委主任马凯同志，副指挥是国务院副秘书长张平同志。办公室实行会商制度，每天都要进行会商。这个办公室还要向大家提供权威性的信息。
2008-02-01 15:17:52
关于第二个问题。这次灾害确实给中国的经济带来了比较严重的损失。我们知道，全国有14个省区市受到了不同程度的灾害影响，有些地区受到的灾害损失程度是很严重的。不管是受灾地区还是没有受灾地区，当地干部职工群众都在积极抗灾救灾，同时也在做好其他方面的工作，特别是恢复经济、发展经济的工作。中国是一个大国，尽管当前我们受到一些灾害，但是从全国的情况看，从长期看，当前的灾害对我国经济会有影响，但是短期的。从我国经济的基本面来看，保持平稳较快增长的基本态势不会改变。
2008-02-01 15:21:29
有两个问题。第一个问题是问朱局长，我想了解一下所有受灾地区的通信状况是不是能够得到保证？政府能不能全面了解所有受灾地区的整体情况？第二个问题，有关铁路交通运输，在不同的铁路站点之间受困的列车，您知道有多少列吗？在列车上被困的群众到底有多少？
2008-02-01 15:25:38
关于这次受灾过程中通信设施的损失，确实是比较严重的，特别是在一些受灾严重的地区。通信部门把尽快恢复通信设施作为各项工作中的非常重要的一项工作，已经积极抢修了相当一部分受损设施。再有，人员聚集比较多的场所，通信部门还提供了一些特殊的设备，以保证通信畅通。关于刚才这位先生提到的有没有由于通信设施的损害而导致信息传不出来的地区，我们可以很负责任地说，到目前为止这种情况是没有的。中国各级政府这几年非常重视加强突发性公共事件的应对工作。这几年中国的通信设施建设比较快，一个地区出现了突发性灾害事件，政府各个部门都会紧急启动。这一次冰冻灾害是从1月10日开始的，从国家的层面，国家发改委在1月14日就启动了经济运行协调机制，由有关部门参加，紧急协调有关方面的问题。
2008-02-01 15:27:46
针对受灾地区的情况，从中央到地方，各级政府都保持着畅通的联系，中央随时了解地方受灾的情况，地方也把受灾情况积极向中央反映，这方面的相互沟通是比较畅通的。这次灾害影响的程度是前所未有的，范围也很大，但是我们正在全力采取各种措施，以确保这次抢险抗灾的任务顺利完成。谢谢。
2008-02-01 15:34:36
我就旅客列车和旅客滞留的情况做一个解释。这次雪灾天气对铁路的影响，尤其是京广南段，铁路运输中断以后，造成一部分旅客列车的晚点以及旅客的积压，最主要的地段就是京广线的南段，从韶关到广州这一线，北边也有一些滞留，旅客在站滞留的主要是在广州地区。据我们的统计，这个灾害对铁路影响最严重的时候，每天滞留的列车400多列，京广线达到了200多列，每辆车上平均人数是2000人，这样在车上滞留的旅客就有70、80万人，广州地区在高峰时期滞留旅客也达到了接近80万人。昨天晚上开始，由于京广线的运输能力基本得到了恢复，这种局面在迅速改变。今天广州地区的旅客，我们统计的结果，滞留40多万。
2008-02-01 15:35:51
我有两个问题。第一个是请问铁道部的赵主任，您刚才说京广线的南段得到了恢复，基本上可以运营。铁道部门是采取哪些具体措施，使得这个问题最严重的路段能够在短期之内得到相应的恢复？第二个问题是请问各个部门，在一些应急措施或者应急制度方面，未来会做哪些加强工作？
2008-02-01 15:38:18
首先，作为铁路来讲，它是一个联动机制，正常的铁路运输秩序需要线路、信号、车站、机车、车辆、调度等各方面协调动作，统一行动，才能保证正常的运输秩序。之所以这次京广线南段的运输能力得到迅速恢复，主要是铁道部坚决贯彻党中央、国务院的部署和要求，以强有力的组织领导，全面广泛的宣传动员，以及及时有效的应急对策来应对这场灾害。具体措施有五条：一是我们组织调集了一些内燃机车来替代电力机车，解决无电区段的列车牵引动力问题。二是在一些无电或者外部电源不稳的车站，买了一些发电机，或者内部组织了一些发电车，为车站的信号、道岔等行车设备提供电源供应。
2008-02-01 15:38:43
三是对一些横跨铁路线的电力线路，也是对我们铁路影响最大的，我们派专人在那里盯守，一旦发生坠落或者断线，影响铁路运输的情况，迅速组织抢修，确保尽快恢复运输秩序。四是我们从十个铁路局调集了1500辆客车以及相应六千名工作人员，支援广州地区，增加广州地区的客运能力。五是我们根据现在面临的新情况，制定周密的运输方案，各个部门协调动作，保证用好每一辆车的能力、每一台机车的能力，以及每一条线路的能力，保证尽可能多地完成输送旅客的任务。
2008-02-01 15:39:53
通过以上五条措施的采取，我们不但非常快速地恢复了京广南段的运输能力，同时通过这些措施的采取，在今后一段时间，应该能够保持稳定的运输能力。
2008-02-01 15:40:57
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