中新网11月22日电 国家统计局21日发布2006年中国全面建设小康社会进程统计监测报告称，中国全面建设小康社会目前存在四大问题，从2006年监测结果来看，在全国经济实现较快增长的同时，工农差别和城乡差别仍在扩大。

中国全面建设小康社会四大问题分别是：

(一)经济发展问题。物质基础是一个社会各方面得以发展的根本。从2006年中国全面建设小康社会监测结果看，经济发展指数为63.82%，其中，权重最大的人均国内生产总值指数是42.26%，距100%差57.74%。因此，继续提升经济总量，提高工业化、城镇化水平，提升第三产业比重，促进三次产业协调发展，仍是全面建设小康社会的首要任务。

(二)社会和谐问题。缩小城乡收入差距和地区差异，促进男女受教育平等，扩大基本社会保障覆盖率是社会和谐的主要内容。从2006年监测结果来看，在全国经济实现较快增长的同时，工农差别和城乡差别仍在扩大。

(三)社会事业发展问题。虽然2006年我国社会事业发展取得了良好成绩，但也存在一些问题。如：在社会保障方面，2006年步伐加快，实现程度是50.24%，主要得益于新型农村合作医疗的全面铺开，但必须及早考虑农村养老保险制度的建立和尽快推进城镇“三不靠”人员(既没有公费医疗保险又没有职工基本医疗保险和新型农村合作医疗保险，被称为“三不靠”人员，主要包括少年儿童、大学生、重度残疾人、老年居民和其他一些非从业人员)医疗保险；在科技发展方面，虽然R&D经费支出占GDP比重由2000年的0.9%上升到2006年的1.42%，但离实现的目标还相差较远。

(四)资源环境压力问题。我国正处在工业化、城镇化加快推进的过程中，如何增强发展协调性，努力实现经济又好又快发展，将面临一些问题。首先是节能问题，随着我国工业化的推进，特别是重化工业的发展，节能的任务十分艰巨，压力会越来越大。其次是土地问题，随着城镇化、工业化占用耕地的增加，今后十四年，如何确保常用耕地面积占补平衡将是不容忽视的问题。第三是环境问题，随着工业化进程的加快，以及农业、生活污染源的增加，如何加强环境治理，提高环境质量，将是面临的突出问题。