近年来中国土地“闸门”日渐紧缩,而在漫长的中国海岸线上“围填海工程”也越来越多。从二00五年开始,中国每年“向大海要地”都在一百平方公里以上。截至二00七年底,中国围海造地用海确权面积已达五百四十平方公里,已接近新加坡的国土面积。
国家海洋局政策法规与规划司司长王殿昌十五日在北京举行的开云网页版-开云(中国)官方在线登录发布会上说,现在中国很多沿海省份在“十一五规划”中都有大量的围海填海项目规划,中国围海造地面积已从二00二年的二十平方公里,增加到二00七年的一百三十四平方公里,对沿海地区的发展造成影响。
国家海洋局海域管理司副司长阿东表示,从二00二年,尤其从二00三年开始,中国沿海地区围海造地速度相对较快,近两年主要保证港口、码头、电厂、钢铁厂、核电厂等国家重点和重大项目建设用海需求。同时,按照有关要求,有保有压,对于限制类项目和淘汰类的项目予以限制。近两年围海造地面积处于增长趋势,总体来说,与中国沿海地区经济发展有关,与海域管理基本相符合。
阿东表示,下一步将严格实施海洋功能区划,编制海岸保护与利用规划;继续严格实施海域有偿使用制度,确保围填海海域使用金的应收尽收;严格控制用海项目审批,加强单个项目的围海造地面积的控制,避免围海造地面积的盲目扩大。
根据《二00七年海域使用管理公报》,截至二00七年底,全国已确权海域面积近一点三万平方公里,围海造地用海五百四十平方公里。其中,二00七年,中国围海造地用海确权面积为一百三十四平方公里,主要用于大型企业、港口、码头等沿海建设用地。
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