为落实耕地占补平衡，防止占优补劣，国土资源部日前发出通知，要求各地开展补充耕地数量质量按等级折算试行工作。

据国土资源部耕保司负责人介绍，按等级折算试行工作主要指各类非农建设经批准占用耕地的，建设单位必须补充数量、质量相当的耕地，补充耕地的数量、质量实行按等级折算，防止占多补少、占优补劣。当前突出的要解决占优补劣问题，如果补充耕地的等级达不到被占用耕地等级时，就要增加补充耕地数量，来达到耕地生产能力的平衡。

此次试行的主要目的是，检验各省(区、市)折算基础工作成果，进一步完善折算技术体系和土地开发整理项目初步设计规范意见，研究和总结折算的操作方法和实行折算后耕地占补平衡有关工作，为全面推行折算奠定基础。

试行内容主要包括两方面。一是等级折算系数。检验各省(区、市)折算基础工作成果中的等级折算系数是否符合实际，研究折算实施程序和方法。二是土地开发整理项目初步设计规范建议。检验各省(区、市)形成的完善土地开发整理项目初步设计规范的建议是否符合实际，总结完善有关内容，研究确定已验收和已有初步设计土地开发整理项目补充耕地等级的方法。

通知要求，各地抓紧拟定试行工作方案。试行方案于今年9月底前完成，报部备案。试行工作计划于2008年9月底结束。这次选择由省级政府批准的建设用地项目开展折算试行工作。项目类型应包括单独选址建设项目和城市建设用地项目(占用耕地面积分别不低于20公顷和10公顷)；耕地占补类型应包括本地(地级市范围)占补、本省易地(跨地级市)占补，根据情况还可选择不同耕作制度的地区之间的占补；补充耕地方式应包括“边补边占”和“先补后占”两种情况，试行项目的总数不少于15个。尽快启动试行工作。试行工作报告应于2008年12月底前报部。（王婷）