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李毅中称2010年小煤矿降至1万处的目标恐难完成
中国发展门户网 www.chinagate.com.cn  2007 年 06 月 06 日 
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小煤矿边关闭边新建、数量居高不下,国家安监总局局长李毅中对此表示,“到2010年全国小煤矿要降到1万处左右”的规划目标恐怕难以完成。

昨日,国务院安全生产委员会在内蒙古召开全国煤矿整顿关闭工作现场会。李毅中在会上指出,在近两年来的煤矿整顿关闭攻坚战中存在着一些不容忽视的问题,一些地方关闭矿井关而不死、监管不力,存在死灰复燃的现象;一些地方资源整合不规范,以整合和改扩建为名拖延逃避关闭;监管不到位,小煤矿安全生产状况尚未从根本上得到改善等。

事实上,尽管今年1~5月全国煤矿事故起数和死亡人数同比分别下降21.7%和14%,但一次死亡10~29人事故起数、死亡人数同比却分别上升7.7%和13.3%。

特别是3月中下旬以来,部分省市出现反弹,发生一次死亡30人以上的特别重大事故2起、死亡61人。

“一些地方小煤矿非法违法抬头,一些已经关闭的小煤矿死灰复燃,是出现事故反弹的重要根源。”安监总局一位官员昨日对《第一财经日报》透露,小煤矿整顿关闭工作在有些省市遭遇执行不力的尴尬。

按照国家发改委制定的规划,到2010年全国小煤矿要降到1万处左右。但对于这个目标,李毅中显然很不乐观,因为“一些地区在建矿井规模偏小、数量偏大,形成小煤矿一边关闭一边新建、数量居高不下的不正常现象”。

李毅中在会上算了一笔账,目前全国共有在建和改扩建矿井3955处,30万吨以下的小煤矿占82.9%,其中3万吨及以下的有562处。整顿关闭攻坚战开始时全国小煤矿生产矿井约有23000处,到2007年底可望关闭10000余处,但还有12000余处,再加上新建和改扩建的就是15000处。

“从现在起到(今)年底,是深化煤矿整顿关闭攻坚战的又一关键时段。”李毅中表示,今后,国家几大部委将联手加大关闭力度,扩大关井数量,同时把住新建小煤矿的审批关,提高煤矿市场准入门槛。

据透露,目前国家和地方正在抓紧研究煤炭完全成本政策,提高资源、土地、环境、安全、技术、人工等方面的成本标准,从而提高煤炭产业准入门槛,并要依此建立小煤矿正常退出机制,在集中开展整顿关闭攻坚战之后,不符合上述要求的将被依法关闭淘汰、退出市场。(侯利红)

来源: 第一财经日报

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