国家安全生产监督管理总局局长李毅中５日提出，把原定于明年上半年完成关闭１万处小煤矿的目标提前到今年底完成，这１万处小煤矿约占全国小煤矿总数的４４％。

在煤炭主产区之一的内蒙古自治区鄂尔多斯市举行的全国煤矿整顿关闭工作现场会，预示着中国关闭非法和不具备安全生产条件小煤矿进程的提速。安监总局统计显示，占全国煤矿产量三分之一的小煤矿，事故死亡人数却占全国煤矿三分之二。仅２００６年一年，全国小煤矿事故死亡达３４３１人。

“非法和不具备安全生产条件的小煤矿隐患四伏。为了矿工的生命安全，必须坚决关闭。”李毅中强调。

安监总局最新数据显示，２００５年下半年至今，全国已关闭小煤矿８６７１处。

李毅中要求，各地抓紧上报最后一个阶段小煤矿关闭名单，本月内要在中央和地方主要媒体上全文公告。要把关闭指标分解落实到各县、乡，纳入政府和干部政绩考核中。

从上世纪８０年代中国实施“有水快流”的鼓励政策以来，各地小煤矿数量迅速增长，一度达到８万多处。２００５年二季度，全国人大常委会安全生产执法检查指出小煤矿已成为煤矿安全重灾区，提出争取三年解决小煤矿问题。安监总局据此布置了从２００５年下半年至２００８年上半年的三阶段关闭攻坚战，当时小煤矿约有２．３万处。

内蒙古把关闭时间从三年压缩到一年半，关闭数量从原计划的３１２处增加到８１０处，关闭率达７３％。包头市、乌海市瓦斯灾害严重的小煤矿全部关闭。

对于合法但不符合资源和环保政策的小煤矿，安监总局要求在关闭过程中发挥经济手段作用，给予一定补偿，妥善解决人员安置问题。坚决关闭不符合安全生产要求、破坏资源环境的小煤矿。

“打好了这一仗，一些产煤地区长期存在的小煤矿失序混乱状况就有望得到初步治理，就可以从源头上防范和减少煤矿事故，逐步掌握煤矿安全生产的主动权。”李毅中指出。

据国家发展和改革委员会制定的规划，到２０１０年全国小煤矿数量要降至１万处左右。目前，国家已经停止审批产能在３０万吨以下的煤矿。（记者刘铮　王欲鸣　郝亚琳）