今年春夏之交，干旱肆虐北方大地，工农业和生活用水全面告急。事实上，华北缺水并非一日之忧，多年前人们就在讨论水危机，如今终于“狼来了”。

很多人可能还没有意识到，人类赖以生存的水已经严重短缺，污染程度极其严重，而对水资源严重浪费的现象却仍然十分普遍。

人类不可一日无水，而大自然又何其吝啬

水是生命的源泉，是地球上一切生命赖以生存的物质。每个成年人体重的65 ％是水，婴幼儿达到72 %。人每天约需2500 毫升的水，才能保持正常的生理代谢。没有食物，只要有水，人能存活6 个星期，但没有水一个星期也难维持。据测算，地球上的全部动物、植物和人，体内存有的水分共计1.12 万亿立方米，相当于河床储水量的一半。

水是一个地区经济文化发展的重要基础，是人类文明的摇篮。我国西部地区经济落后，主要就是由于水资源不足，面积占国土的1/3，而水资源只占8 ％。贫困地区一般又是贫水地区，我国别8000万贫困人口中，有6000万人主要因缺水而贫困。

水的重要性还表现在它的总量有限，同时又不可再生。水的补充在于降雨，陆地上的降水量，每年只有119 万亿立方米，只占地球水储量的0.0086％，地球上的淡水量仅占全球水储量的2 .5 ％．而这2.5％的淡水中，又有87％是人类难以利用的两极冰盖、冰川、冰雪，人类可利用的淡水只占全球水总量的0 .26 % ，而这些淡水大部分是地下水。实际上，人类可以从江河湖泊中取用的淡水只占全球总水量的0 .014 % 。

水资源短缺频频告急，给人类亮出“黄牌”

联合国粮农组织提供的报告说，从1980 年到2000年，每人可享有的水资源，欧洲从4400立方米降到4100立方米，亚洲从5100 立方米降到3300 立方米；目前，地球上的60 亿人口中有34 亿人平均每天只有50升水。我国河湖众多，集水面积超过100 平方公里的河流有5 万多条，超过1000平方公里的有1600余条，大于1 万平方公里的河流有79条。面积在1平方公里以上的天然湖泊达2800多个。水资源总量看起来不算少，达2.8 亿立方米，仅次于巴西、前苏联、加拿大、美国、印尼，居第6 位。但让12 亿人口一分摊，人均占有量就只有2400立方米，相当于世界人均占有量的四分之一，居世界第110 位，被列为世界13 个最贫水的国家之一，且存在分布严重不均、开发利用能力差的问题。全国有18 个省（自治区、直辖市）人均水占有量低于全国平均水平。其中北方有9 个省低于500 立方米，北京市的人均占有水量为世界人均占有水量的十三分之一，连一些干旱的阿拉伯国家都不如。

黄河是中华民族的母亲河，但从1972 年开始出现断流起到1998 年的27 年间，黄河利津站共有21 年发生断流，断流频率已达四年五断，共计断流1050 天，平均每个断流年份断流5O 天，其中1997 年断流226天，断流河段长达704公里，占下游河段总长的90％。黄河中下游河流基本干涸，生态环境恶化，城镇排出的污水得不到稀释，形成许多污水河，出现“无河不干，有水则污”的局面。

西北地区湖泊干涸现象十分严重，湖泊咸化趋势明显。新疆博斯腾湖，在近10 年内由淡水湖演变成咸水湖，湖水矿化度上升了6 倍，水面减少了120平方公里，水位降低了3.54米：素有“绿色迷宫”之称的准噶尔盆地西部的艾比湖，因60 年代在湖区毁林开荒，70 年代截流断水，至今艾比湖湖面已由过去的1300 平方公里减至600平方公里，干涸的湖盆已沦为盐漠。曾为我国历史上最大的咸水湖——罗布泊也已干涸。

由于地表水资源贫乏和水污染加剧，致使一些地区对地下水进行掠夺式开发，地下水超采十分严重。据不完全统计，目前全国已形成地下水域性降落漏斗149 个，漏斗面积15.8 万平方公里，其中严重超采面积6.7 平方公里，占超采面积的42.3％。多年平均超采地下水67.8 亿立方米，有的漏斗中心水位埋深已达60－80米。我国华北已形成了世界最大的地下大漏斗。

江南水乡地下水丰富是人们固有的概念，谁曾想，今天的江南已面临地下水枯竭的境地。据调查，苏南地下水严重超采区已达l064 平方公里，包括苏锡常三市的全部市区和郊区己连成一片。长期超采地下水，首先带来的是水位的大幅度下降。60 年代，地下水水位在地下1 至2 米，现在则深达70～90 米，并且仍以每年5米的速度下降。地下水位的下降，危害不可估量，已引起城市地面沉降，到1995年底，苏州最大沉降为1.45 米，无锡为1.14 米，常州为1.lO米。

据报道，今年我国北方地区缺水现象尤其严重：北京已经在透支后代的水资源，北京市主要供水水源密云水库蓄水量为17.3 亿立方米．比去年少了7. 8 亿立方米。在山东，济南市主要水源水库只能维持供水2O 天，烟台市城市供水仅能维持2 个月左右，威海市维持的时间更短。在东北，沈阳市日缺水量达30万到40万吨。哈尔滨市日缺水量达32 万吨。

水源污染不堪设想，可利用度日趋下降

从全国范围来看，随着社会经济的发展，污水排放量增长迅速，严重污染着有限的水资源，有些甚至污染了宝贵的地下水资源。

据水利部对全国700 余条河流约10 万公里河长开展的水资源质量评价，46.5 ％的河长受到污染；10.6% 的河长严重污染，水体已丧失使用价值。90％以上的城市水域污染严重。

在全国七大流域中，太湖、淮河、黄河流域均有70 ％以上的河段受到污染；海河、松辽河流域污染也相当严重，污染河段占60 ％以上，全国有1 / 4 的人口饮用不符合卫生标准的水。水污染直接影响着我国民众的生活、生存环境。

据统计，70 年代初全国日排污量为3000至4000万立方米，1980 年日排污量达8500万立方米，增长了一倍，目前全国日排污量巳超过1.5亿立方米，其中80％以上未经任何处理而直接排入水域，使河流、湖泊、水库遭受不同程度的污染。水资源被污染不仅加剧了水资源的紧张，更严重的是危害着人们的健康。目前全世界约有10 亿人在饮用不清洁的水，许多疾病都是由于饮用不清洁的水引起的，全世界每天有6000至35000名儿童因缺乏清洁饮用水而死亡。1994年和1995 年，淮河连续两年发生重大污染事故，污水所到之处河水泛起一层泡沫。1994 年7 月的淮河污染事故，仅盱胎、泗洪和洪泽三县就发生30 多万人饮用水困难，其中自来水厂被迫停止供水达54 天，造成经济损失2 亿元。去年元旦前后，山东临沂、苍山两造纸厂的污水排放，污染了徐州的水源，导致该市40 万市民近一个星期吃不上清洁水。

近些年，全国各地水污染事故频繁发生，平均每年在1600起以上。1994年淮河特大污染事故，造成苏皖两省150 万人饮水困难。1996 年春节后，淮河再次发生污染事故，使蚌埠市70 万人陷入水荒。近10年来，仅海河流域的水污染事故就达数百起，由水污染导致的地区间纠纷不断发生，严重影响杜会稳定。

水资源浪费惊人 节水护水刻不容缓

由于我国工业技术落后，水重复利用率低，对水的消耗过大、浪费惊人。首先是不少工厂由于工艺落后、设备陈旧、管理水平低，因此水的消耗很高。目前我国城市工业用水重复利用率约为50 % ，只相当于美国70 年代初期或日本60年代的水平。日本1982 年工业用水重复利用率巳达到73 . 8 % ，美国1985年已达到75 ％左右，目前均已超过85％。其次是单位产品取水量与发达国家相比差距较大。如华北几大钢厂，吨钢取水量一般为25 至56 立方米，而美、英、德国和日本的钢厂则在5.5立方米以下。我国每吨纸品综合取水量平均为450 至500 立方米，而发达国家70 年代的水平就已在200立方米以下。我国每吨啤酒生产一般取水为20 ～60立方米。而发达国家不到10 立方米。三是农业用水浪费惊人。我国农业用水占整个用水的70 % ，普通采用漫灌方式，水资源利用率不超过40％。不少地区每亩水稻一年大约需要2000多立方米水，而一亩小麦则要1200 多立方米的水。有些地区，每公斤大米耗水超过两吨，是世界之最。

另外，“政绩观”的极度膨胀，也导致了我国一些地区水资源日益突出，一些领导追求政绩，一味上马高耗水的工业项目。河北沧州市早在几年前就喊出了“建设我国第三座化工城”的目标。短短几年，一批高耗水的化工企业纷纷上马，规模日益扩大。使这个本是华北最缺水的城市水源供应雪上加霜。邢台市生活用水早已频频告急，但全市却先后建起了100 多个高耗水的工业项目。曾有一位水利干部在向地方领导提出项目建设应考虑水资源可持续利用的建议时，竟遭到领导的当头捧喝：“爷爷都没水了，谁还管得了孙子！"

全国有3 亿多个家庭，每个家庭每天都要用水，家庭用水也是浪费很大，累加起来就是一个庞大数字。

江泽民总书记在1999年新春茶话会上对水资源保护提出了要求，号召全党给予重视，并十分强调要大力开展节约用水。他还十分重视具体的节水工作，如对我国普遍存在的马桶漏水问题，曾三次批示有关部门予以解决。党和国家其他领导同志也在不同场合强调要从可持续发展的高度研究水资源的保护问题。国家、省、市各级也都十分重视此项工作，主要表现在：

一是成立了机构。从80年代初开始，国家、省、市都相继建立了节水办公室，专门负责城市节水工作，这是组织保障。

二是建立了法规体系。1988 年国家出台了水法，当年7 月1 日开始执行。提出了实行计划用水、厉行节约用水，重申水资源属国家所有，即全民所有。强调统一管理与分级分部门管理相结合的制度。明确规定对城市中直接从地下取水的单位，征收水资源费。1959 年1 月1 日国务院批准颁布了《城市节约用水管理规定》 ，对城市节水作出了具体规定，主要是要求制定用水定额，实行计划用水，超计划用水实行加价收费。1993 年9 月1 日，国务院又颁布了《 取水许可证制度实施办法》 ，要求取水实行取水许可证制度，禁止无证取水。

三是确定了世界水日和城市节水宣传周，使节水宣传既经常化又集中化。每年的3 月22 日为世界水日，每年的5 月15日所在周为城市节水宣传周，集中进行宜传，形成了强烈的社会氛围。

然而，至今人们的节约用水、保护水资源意识还不够深刻，浪费水、污染水源的现象到处可见。为了给后辈多留一点生命的血液，我们必须对这一问题有一个清醒的认识，积极投人到节水、护水的行列中去，并从现在做起，从我做起。作者：王廷兆