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中国改革评估报告:2007年中国改革大事记
中国发展门户网 www.chinagate.com.cn  2008 年 05 月 18 日 
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一月

1日,全国农村义务教育经费保障机制改革领导小组办公室发出通知,从2007年春季学期开始,国家将免除全国农村地区义务教育阶段学生学杂费,农村15亿中小学生家庭经济负担将普遍减轻。至此,我国农村地区已全部实施义务教育经费保障新机制。

10日,中国人民银行宣布,内地金融机构经批准可在香港发行人民币金融债券。所筹集的人民币资金可通过香港人民币业务清算行汇入具有人民币业务经营资格的内地金融机构,发债机构可将人民币汇入香港偿付本息。

12日,为了进一步落实国务院《关于落实科学发展观加强环境保护的决定》,国家环保总局发布《关于加强建设项目环境管理严格环境准入的报告》,首次采取“区域限批”等措施。

16日,国家税务总局下发《中华人民共和国土地增值税暂行条例》,规定转让国有土地使用权、地上的建筑物及附着物并取得收入的单位和个人,应当缴纳土地增值税,税率为30%~60%不等。国家税务总局公布这一条例的主要目的是平抑房价、稳定市场。

22日,中国银行业监督管理委员会公布了调整放宽农村银行业准入政策首批6省(区)36个试点单位名单。这36个试点单位都处于经济发展相对落后、金融机构网点覆盖率低、金融服务空白或不充分,对金融服务需求强烈,急需增加金融供给的地区。

29日,中央发布一号文件——《中共中央国务院关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见》。在“深化农村综合改革,创新推动现代农业发展的体制机制”方面,《意见》指出“深化农村综合改革,是巩固农村税费改革成果、推进现代农业建设的客观要求。必须加快改革步伐,为建设现代农业提供体制机制保障”。

29日,新组建的国家邮政局和中国邮政集团公司正式成立。这是我国邮政管理体制改革的一项重大举措。重组后的国家邮政局将全面履行政府职责,依法监管。新组建的中国邮政集团公司作为国有独资企业,将继续加快邮政主业和邮政储蓄的改革进程,在保障公民通信权利、保障通信安全的同时,做到社会效益和企业效益的共同增长。

二月

16日,五家新型农村银行业金融机构获得中国银行业监督管理委员会批准。中国银行业监督管理委员会核准四川仪陇惠民村镇银行有限责任公司和四川仪陇惠民贷款有限责任公司等2家机构开业,批准吉林东丰诚信村镇银行股份有限公司、梨树闫家村百信农村资金互助社和青海乐都雨润镇兴乐农村资金互助社等3家机构筹建。这是我国农村金融体制改革的实质性突破。

26日,温家宝总理发表《关于社会主义初级阶段的历史任务和我国对外政策的几个问题》的重要文章。文章提出,我国正处在并将长期处在社会主义初级阶段。初级阶段就是不发达的阶段。这个“不发达”首先当然是指生产力的不发达。因此,我们一定要毫不动摇地坚持以经济建设为中心,大力发展生产力。但讲初级阶段,不光要讲生产力的不发达,还要讲社会主义制度的不够完善和不够成熟……这就告诉我们,巩固和发展社会主义,必须认识和把握好两大任务:一是解放和发展生产力,极大地增加全社会的物质财富;一是逐步实现社会公平与正义,极大地激发全社会的创造活力和促进社会和谐。上述两大任务相互联系、相互促进,是统一的整体,并且贯穿于整个社会主义历史时期一系列不同发展阶段的长久进程中。 

27日,国防科学技术工业委员会发布《关于非公有制经济参与国防科技工业建设的指导意见》,提出,要鼓励、支持和引导非公有制经济参与国防科技工业建设。

来源: 中国发展门户网
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