目前，我国正面临着通货膨胀压力加大、外贸顺差过大、投资增长过快、信贷投放过多等问题，经济社会形势难以令人乐观。实施稳健的财政政策，进一步深化财税改革将成为2008年的重要内容。

一、进一步优化财政支出结构

当前，我国经济增长速度很快，社会收入差距加大，通货膨胀抬头，这些问题的存在和加重，不利于民生与社会和谐。应进一步加大财政支出结构改革的力度，关注低收入群体的基本生活，继续深化教育、医疗卫生、社会保障等社会事业的经费保障机制改革。

二、深化税制改革

税制改革应该按照“简税制、宽税基、低税率、严征管”的改革原则，逐步推进。主要进行以下几方面的改革：一是改革和完善增值税制度。扩大增值税转型试点范围，在总结东北老工业基地和中部地区26个老工业基地城市试点经验的基础上，逐步向全国推进；二是加快研究应对新企业所得税法运行中新问题的办法，如新税法实施后出现的所得税汇总纳税造成税源地转移问题等；三是完善个人所得税制改革，实行综合与分类相结合的个人所得税制，发挥个人所得税调节收入分配作用；四是改革资源税制度，实行从价计征和保护资源的方法；五是进一步完善消费税制度；六是加快研究开征燃油税和物业税。

三、完善财政体制改革

按照十七大提出的“健全中央和地方财力与事权相匹配的体制”，完善中央与地方的财政关系。进一步完善省以下财政体制改革，调整和完善缓解县乡财政困难的激励机制，研究县乡最低财政支出保障机制。完善转移支付制度，提高一般性转移支付的规模和比例，改进标准收入和标准支出的测算办法。加大对禁止开发与限制开发区域和资源型城市的支持。清理整合专向转移支付项目。

四、深化预算制度改革

继续推进政府收支分类改革，国库统一支付制度、部门预算、政府采购、收支两条线制度的改革，增加预算透明度。进一步推进财政科学化、精细化管理，提高财政资金使用效率。

五、进一步完善促进经济发展方式转变的财税政策

一是加快建立和完善鼓励自主创新的财税政策。提高自主创新能力是加快转变经济发展方式、推动产业结构优化升级、增强我国综合国力和竞争力的迫切需要。我国虽然从20世纪90年代初就开始初步建立提高自主创新能力的财税政策，但尚没有形成完整体系，政策手段比较单一，成效并不显著，需要尽快建立和完善提高自主创新能力的财税政策。

二是完善资源环境方面的财税政策。完善资源有偿使用制度，加快建立生态补偿机制；研究开征环境保护税；进一步完善节能减排的财税政策。

三是进一步完善出口退税和关税政策，缓解贸易顺差，促进外贸增长方式的转变和进出口贸易的平衡，促进经济发展方式转变。[中国（海南）改革发展研究院《新阶段改革的起点与趋势——2008' 中国改革评估报告》]