住房和城乡建设部部长、中国市长协会执行会长姜伟新在最新发布的《中国城市发展报告》中提出，按照目前的增长速度，中国城镇化率将很快超越50%，城镇化以量的增长为主将转向量的积累和质的提高并重。

中国已经进入城镇化快速增长时期，城镇化水平从2005年42.99%提高到2009年的46.59%，年均增加0.9个百分点。城镇化已成为中国推进新型工业化、解决就业、扩大内需的重要举措。

中国工程院院士、中国社会科学院学部委员李京文在报告中提出，在城市化进程中，一些城市过分注重数量和规模，忽视质量与效率，只要速度和规模，不要质量和效益，不顾成本。有的城市人口过度聚集，超过了城市资源与环境的承载能力，造成了极大的浪费。

李京文提出，在城市化道路的选择上，根据中国国情，必须走集约型城市化的模式，坚持以大城市为主导，大、中城市为主体，小城市和小城镇为基础，走布局集中、城镇密集、用地节约的城市化之路。因此，中国的城市化要加强大城市、特大城市的培养与发展，建成大、中、小城市和小城镇相结合的城市体系，特别是目前，一些大城市和特大城市，资源环境已经不堪重负，今后城市化的重点应放在中小城市和小城镇上。

姜伟新说，中国人口多，底子薄，区域差异大，城乡二元结构难以在短期内根本改变。要适应城市型社会的管理要求，逐步破除长期制约城镇化健康发展的制度障碍，为中国城镇化长远的可持续发展奠定基础。

姜伟新说，积极稳妥地推进城镇化，要提高城乡规划水平。继续把住房工作作为重中之重认真做好。要完善政策，增加有效供给，继续综合运用土地、信贷、税收等手段，加强和改善对房地产市场的调控。重点是加快保障性住房建设，加强市场监管，稳定市场预期，遏制部分城市房价过快上涨。同时要研究促进中长期房地产市场稳定发展的政策。继续推进建筑节能和城镇减排，提高发展质量和效益。

住房和城乡建设部城乡规划司副司长张勤日前表示，中国快速城镇化的趋势将保持15至20年的时间，未来五年间，中国城镇化水平将达到并超过50%，进入城市社会。

由中国市长协会主办、国际欧亚科学院中国科学中心承办的《中国城市发展报告(2009)》11日在北京举行了首发式。（阮煜琳）