（三）物价涨幅高位回落，通胀压力缓解

2008年，在国家宏观调控政策作用下，全区物价涨幅得到有效控制，居民消费价格高位回落，其他各类价格指数走势前高后低，出现不同幅度下降，全年CPI累计上涨达8.1%，高于全国2.2个百分点。

1.居民消费价格高位回落。新疆本轮物价上涨从上年6月全国猪肉市场供应紧缺开始，物价逐月攀升，2008年2月，CPI月度涨幅达到十年来的最高水平11.9%，在一系列调控政策作用下，下半年涨幅逐步回落，12月CPI仅上涨 2.5%。由于新疆经济相对封闭、自我调节能力较差、食品支出比重相对较大，此轮以食品价格上涨为主导的物价上涨对新疆的影响远大于其他省区，从上年8月起，新疆CPI累计涨幅持续高于全国平均水平。

2.生产类价格指数前高后低。受石油、铁矿石等价格上涨影响，前三季度全区工业品价格和原材料、燃料、动力购进价格、农业生产资料价格呈现高开高走、快速上涨态势，第四季度以来，国际原油价格大幅下跌，新疆工业品出厂价格和原材料、燃料、动力购进价格涨幅快速回落，分别于11月、12月先后出现多年来首次负增长。农资价格涨幅虽有所回落，但回落幅度有限，涨幅依然处于高位。

3.劳动力成本有所增加。2008年全区劳动力工资收入有所增长，全年城镇单位在岗职工年平均工资同比增长13%。全区社会保障覆盖面进一步扩大，最低生活保障水平有所提高，城镇、农村低保对象分别按每人每月30元和20元提高了补助水平。

（四）财政收入较快增长,支出结构进一步优化

2008年，全年地方财政收入479.8亿元，增长29.8%。主要由于全区能源资源类行业快速发展，带动了增值税、营业税、企业所得税等主要税种较快增长。新疆财政收入虽然整体增长较快，但四季度以来其增速已明显放缓。

财政收入增长和中央转移支付力度加大使全区财政保障能力继续提高，在交通、能源、水利、公共设施等重点基础项目方面的支出得以有效保障，同时，“三农”、教育、社会保障和就业、卫生等民生方面的支出持续快速增长，全年地方财政支出达1173.3亿元,增长34.2%。

（五）节能环保工作取得积极进展，但任务依然艰巨

2008年，全区认真贯彻落实科学发展观，继续加大环境污染治理投资，安排节能减排和环境保护资金25.2亿元，淘汰落后产能，大力发展循环经济，重点推进24项国家级和自治区级循环经济试点，启动重点污染企业脱硫工程，对资源消耗和排污大户进行清洁生产审核，主要污染物排放总量得到初步控制。对符合条件的再生资源回收经营企业实行增值税退税政策,积极发挥税收对生态的调节作用。加强重点城市环境综合整治，积极推进乌鲁木齐市蓝天工程实施，大气污染状况得到好转，2008年成为首府十年来空气质量优良天数最高的一年。继续推进天然林保护、塔里木盆地周边沙漠化治理等重点生态工程建设，实施区域生态防护与修复项目，全区退牧还草1650万亩，新增林地309万亩，地区生态环境逐步改善。金融业大力支持“绿色信贷”发展，进一步加强节能环保授信管理，较好发挥了信贷政策在节能减排中的积极作用。

由于新疆经济对能源依存度依然较高，高耗能型重工业比重大，能源消费结构层次低，节能技术创新能力弱，全区完成“十一五”节能降耗目标形势依然严峻。