三、和平战略造福全球——中国国际现代化的战略思考

中国的现代化和国际现代化都是从19世纪中叶开始的。19世纪初中国是一个世界经济大国，19世纪末中国衰落成半封建半殖民地国家。如果说20世纪初中国的挑战是救亡求存，那么，21世纪初中国的挑战是发展复兴。如果说20世纪的国际战略是生存战略，那么，21世纪的国际战略是发展战略。在21世纪，中国现代化是一个世纪工程，中国国际现代化战略是一个世纪战略。中国国际现代化的战略分析，需要定期进行。本期报告采用基本原理、国际环境、客观条件、战略目标、战略原则、战略结构、战略重点和战略措施的八要素模型进行战略分析，提出了21世纪中国国际现代化的“和平鸽”战略设想。

关于21世纪中国的国际战略，从事外交政策、国际关系和国际政治研究的学者已经有大量研究工作。本期报告从国际现代化角度，分析中国的国际战略，可以作为前人工作的一种补充。有关内容属于学术探讨，不是实证分析；学术观点仅反映课题组目前的认识水平。

1、中国国际现代化的历史和现状

中国的国际现代化，是中国现代化与中国的国际环境的相互作用。中国国际现代化的历史，应该从中国现代化的启动算起。如果从第一次鸦片战争（1840年）算起，到目前为止，中国国际现代化大致可以分为三个阶段：清朝末年、民国时期和新中国时期。

事实上，中国的国际现代化是从国际战争开始的。1840年第一次鸦片战争，并没有完全惊醒具有数千年历史的农业文明古国。在新兴工业文明面前，拥有近4亿人口的清朝，竟然被大约4千英国军队打败。正是国际战争，向古老农业文明展示了新兴工业文明的先进性。一些知识分子开始睁开眼睛看世界，研究国外情况，提出向西方学习，师夷制夷，富国强兵，拉开中国现代化和国际现代化的序幕。遗憾地是，清朝统治者并没有认识到世界的变化，继续做着天朝大国的迷梦。在随后的一个多世纪里，在不对称的国际军事冲突中，泱泱大国，胜利寥寥，失败多多，割地赔款，丧权辱国，饱受蹂躏；民国时期的中国继续遭受外国列强的侵略和欺凌。新中国成立后，中国才走上独立自主的发展道路。

在很大程度上，中国现代化的启动，是对外部压力和挑战的一种反应。在19世纪早期，对于古老中国来说，外部世界的工业现代化是一个新事物，如何应对外部挑战更是莫衷一是。清朝末年的国际战略，可以大致用三个字来形容：拖、让和卖。第一次鸦片战争失败后，处理国际事务采用拖延战术，幻想把侵华势力拖垮。第二次鸦片战争失败后，采用忍让战术，大兴洋务，梦想中体西用富国强兵。甲午战争失败后，采用以洋制洋策略，出卖国家利益，维护封建统治。清朝时期的国际关系的突出特征是不平等。

民国时期的国际战略大致包括三个方面。首先，争取国际社会对中华民国的政治承认。其二，推动“修约外交”，废除不平等条约，收回部分国家权益。其三，争取国际援助，参与世界反法西斯联盟，抗击日本侵略者。抗日战争胜利后，中国成为联合国的发起国。

新中国的国际战略，始终坚持独立自主的和平外交方针，以互相尊重领土主权、互不侵犯、互不干涉内政、平等互利、和平共处五项原则为基础，积极参与国际交流与合作，逐步赢得了国际尊重，国际地位不断提升。在50年代，采用“一边倒”策略，联苏抗美，广交朋友。在60年代，反对美苏霸权主义，发展与第三世界国家的关系。在70年代，恢复联合国席位，改善中美关系，抗衡苏联霸权。在80年代，实行改革开放政策，重点推进经济贸易合作，建立广泛的国际关系。在90年代，推进国际化和区域化，和平解决香港和澳门问题。在21世纪初，加入世界贸易组织，全面参与全球化进程等。

目前，中国继续坚持和平共处五项原则和独立自主外交政策；以经济建设为中心，推动和平外交，促进国家统一和世界和谐。围绕经济发展、国家统一和促进世界和平三个重点，中国开展了全方位的国际交往，在不同层次和不同领域发展国际关系，中国国际现代化的基本格局已经初具雏形。

中国是联合国安理会五个常任理事国之一。中国建交国家已经达到168个。 2004年，中国参与国际组织达到6297个，其中，政府间国际组织达到234个；中国有17人担任国际组织的负责人，负责21个国际组织，有55个国际组织的总部或秘书处落户中国。

2004年中国的整体国际地位大体是：综合现代化水平和人类发展水平处于初等发达国家行列，客观国力和客观影响力属于世界强国行列，经济实力处于世界中等强国行列，客观竞争力处于初等发达国家行列，人均竞争力和国际化程度属于欠发达国家行列。

2、中国国际现代化的战略选择

中国国际现代化的战略（或中国现代化的国际战略），是中国现代化战略的组成部分。中国现代化的战略目标是，在2050年前后，达到中等发达国家水平，基本实现现代化；在21世纪末，达到发达国家水平，全面实现现代化。很显然，中国国际现代化的战略，必须服务于中国现代化的战略目标，必须符合中国现代化的基本国情，必须面对中国现代化的国际环境，必须遵循国际现代化的基本原理。关于中国国际现代化的战略选择，相信会见仁见智；不同学者从不同角度研究，可以得出不同看法；而且国际战略需要与时俱进。

基于对国际现代化300年历史经验和基本原理的认识，基于对中国国际现代化的历史和现状的认识，我们认为，中国国际现代化的“和平鸽”战略设想，可以作为21世纪中国国际现代化的一种战略选择。“和平鸽”战略主要包括战略目标、原则、结构、监测、重点和措施等内容。下面先介绍战略设想，后讨论战略要点；全部内容属于学术探讨，仅供参考。

（1）中国国际现代化的“和平鸽”战略设想

首先，“和平鸽”战略的战略目标和政策目标。

21世纪中国国际现代化的战略目标是：提升中国国际地位，晋级发达国家行列；提高中国国际互动能力，关键指标位居世界前列；改善国际环境，促进世界和平与发展。

21世纪中国国际现代化的政策目标是：在2050年前，国家水平晋级中等发达国家行列，客观国力、经济实力和客观影响力位居世界前列，国际化程度、客观竞争力和人均竞争力达到世界中等水平，国际关系比较和谐，国际环境相对良好；在2100年前，国家水平晋级发达国家行列，国际互动能力位居世界前列，国际环境和国际关系令人满意，中国人民可以畅游全球。届时的中国，朋友遍天下，友谊播五洲；物品通四海，文化誉全球。

21世纪前50年的政策目标可以分解为三个阶段目标（2010—2020—2050）。2050年的政策目标包括三个内容。第一，提升国家水平的国际地位。国家水平的国际地位晋级中等发达国家行列，国际地位指标全面达到世界中等水平，部分指标位居世界前列。第二，大幅度提高国际互动能力和水平。国际互动能力能够支撑和满足国家战略需要，国际互动能力的关键指标全面达到世界中等水平或中等能力，部分指标位居世界前列。第三，大幅度改善国际环境和国际关系。90%以上国家与中国建立外交关系，多数国家与中国建立友好合作关系；大国关系基本和谐，周边关系基本和睦，国际环境相对良好。

其次，“和平鸽”战略的战略结构和主要特点。

“和平鸽”战略的基本结构是：“和平鸽”身体前部是亚洲国家联合会（待建），东翼是亚太经济合作组织，西翼是亚欧经济合作组织（亚欧会议的升级），身体后部（南方）是南美洲、大洋洲和非洲国家；联合国是“和平鸽”的头部。

“和平鸽”战略的基本思路是：遵循宪章，促进和平；立足亚洲，面向全球；东西比翼，南北协作；互利共生，协同发展。

遵循宪章和促进和平——遵循联合国宪章，促进和平与进步。

立足亚洲和面向全球——以亚洲合作为基础，促进全球跨区域经济合作。

东西比翼和南北协作——同时发挥亚太经合组织和亚欧经合组织的作用，加强与欧美的合作；加强与南方国家的交流合作，包括与非洲、太平洋和南美国家的合作。

互利共生和协同发展——参加合作的国家，平等互利，和平共处，求同存异，协同发展。

“和平鸽”战略的战略构成是：五个层次战略和五个领域战略。五个层次战略是：国际体系层次、亚国际体系层次、国家层次、地区层次和民间层次的战略。五个领域战略是政治、经济、社会、文化和生态领域的战略。

“和平鸽”战略的战略特点是：立足亚洲，放眼全球；东西比翼，南北协作；美欧均衡，政经兼备；互利共生，协调发展；发挥联合国的作用，提升亚洲文明水平。

“和平鸽”战略的结构特点是：以亚洲合作为基础，东有亚太经济合作，西有亚欧经济合作，南北有中国与非洲、大洋洲和南美洲的经济合作；形成一条线（欧洲、亚洲和北美洲）、三大片（非洲、大洋洲和南美洲）和三重点（中国—亚洲、中国—美国和中国—欧盟）的战略互动结构。