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中国国际现代化的整体战略----“和平鸽”战略(战略重点)
中国发展门户网 www.chinagate.com.cn  2008 年 03 月 03 日 
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(节选)

中国国际现代化的整体战略,是中国现代化与整体国际环境的相互作用的战略,是中国现代化的国际互动的整体战略。从国际现代化角度分析中国的整体国际战略,是一种学术探讨,是对从国际关系角度分析中国国际战略的一种有益补充。中国的整体国际战略,涉及中国现代化与国际体系、亚国际体系、不同国家和亚国家单元的国际互动,需要系统分析。

1、中国国际现代化的战略分析方法

关于国际现代化的战略分析,没有标准方法。我们采用八要素分析法(图3-13):基本原理、国际环境、客观条件、战略目标、战略原则、战略结构、战略重点和战略措施。

 

 

 

 

 

 

 

第一要素:基本原理。充分认识、深入理解和全面遵循国际现代化的基本原理。

第二要素:国际环境。客观和准确地分析中国现代化的国际环境,包括机遇和挑战。

第三要素:客观条件。理性和科学地分析中国现代化的基本条件,包括优势和不足。

第四要素:战略目标。准确理解国家现代化的战略需求,识别积极和客观的战略目标。

第五要素:战略原则。结合科学原理和客观条件,明确实施战略需要遵循的基本原则。

第六要素:战略结构。研究和确定未来一段时间内国际互动的宏观框架和战略构想。

第七要素:战略重点。研究和确定未来一段时间内国际互动的关键点和控制点等。

第八要素:战略措施。研究和确定未来一段时间内国际互动的主要措施和政策等。

很显然,战略分析的八要素模型是一种普通分析方法。中国国际现代化的整体战略,也可以采用八要素分析。目前,关于基本原理、国际环境、客观条件和战略目标,前面已经有专题分析。所以,这里重点讨论中国国际现代化的整体战略的战略原则、战略结构、战略重点和战略措施等。

2、中国国际现代化的战略原则

在讨论战略原则前,我们先简要梳理一下前面已经做过的分析。

首先,基本原理。第二章讨论了国际现代化的相关理论、广义理论和基本原理。

其次,国际环境。本章第一节分析了中国现代化的整体国际环境和五个领域环境。

其三,客观条件。本章第二节分析了中国国际现代化的历史、现状、前景和国家需求。

其四,战略目标。本节前面讨论了中国国际现代化的理论目标、政策目标及其可行性。

一般而言,中国国际现代化的战略原则,必须遵循国际现代化的基本原理,必须符合中国的客观条件,必须服务于中国的国家目标和国家需求,必须具有指导性和战略意义。在提出中国国际现代化的战略原则的时候,需要考虑这些关键因素。

(1)遵循国际现代化的基本原理

关于国际现代化的基本原理,第二章和本章第一节已经有系统分析,包括四个原理、四个象限、四种途径、四种模式、八个原则和十二个特点等,这里不再赘述。

(2)借鉴世界的历史经验

本章第一节讨论了国际现代化的世界经验和教训,包括盲目冲动、急于求成、作用高估、忽视内因、一相情愿、本末倒置、追求完美、落后就可能挨打、主观臆断和警惕国际战争等。美国、英国、德国、日本和拉美的经验和教训,值得重视和吸取。例如,善于抓住历史机遇、近褚者赤、重视科技和教育、内因和外因的共同作用等。

(3)符合中国的客观条件

国际现代化具有路径依赖性和起点依赖性,中国的国际互动必须符合中国的国情。中国的客观条件比较复杂,而且不同时期客观条件有所不同。根据前面的分析结果,目前中国处于国际地位象限的第三象限,属于实力较强和水平较低的规模大国。中国国际现代化的战略目标是:2050年前晋级中等发达国家,2100年前晋级发达国家;国际环境和国际关系令人满意;国际互动能力位居世界前列。中国需要分别与不同地位象限的国家和国际体系发生广泛的国际互动,包括横向互动和纵向互动(图3-14)。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

根据象限互动原理,国际互动有四种类型:综合互动、横向互动、向上互动和向下互动(纵向互动)。根据不同国家的国际地位和国际互动的主要类型,可以把国家分为三组。第一组国家的国际互动,包括横向互动和向下互动;外交的特点则是T字型外交,包括平行外交和垂直外交。第二组国家的国际互动比较复杂,包括横向互动、向下互动和向上互动;外交的特点则是十字型外交,包括平行外交和垂直外交。第三组国家的国际互动,包括横向互动和向上互动;外交的特点是倒T字型外交,包括平行外交和垂直外交(表3-45)。

中国属于第二组国家,属于水平低和实力强的“单强国家”。“单强国家”的国际互动是复杂的,国际挑战是全方位的,不能意气用事,必须实事求是。中国的国际现代化,需要尊重中国国情,不能主观臆断,必须量力而行。

(4)服务中国的国家目标

中国现代化的国家目标是:在21世纪先后达到中等发达国家和发达国家水平,从基本实现现代化到全面实现现代化。中国国际现代化的目标是:服务国家现代化的世纪目标,提升国家水平和国际地位;国际环境和国际环境令人满意;国际互动能力位居世界前列。

显然,中国的国际现代化,必须目标导向,不能放任自流。

(5)具有指导和战略意义

中国国际现代化的战略原则,既是符合科学规律的原则,也是针对中国问题的原则,而且对中国国际现代化具有指导和战略意义。

(6)中国国际现代化的八个原则

综上所述,可以大致归纳中国国际现代化的基本原则(表3-46)。当然,关于国际现代化的原则,不同学者可能有不同认识和看法。这里提出的八个原则,只是中国国际现代化的基本原则的一个组成部分,而不是全部。全面提出战略原则,需要专题研究。 

 

 

 

 

 

 在八个原则中,第一、第二和第三原则是战略原则,是外交工作的指导原则;第四、第五、第六、第七和第八原则是操作原则,是国际互动的行为原则。

第一原则:独立自主,和平外交。继续坚持独立自主和和平外交的基本方针。

第二原则:和平共处,互利互惠。继续坚持和平共处的五项外交原则。

第三原则:以人为本,科学发展。树立科学的发展观,维护中国公民和侨民的权益。

第四原则:平行互动,广结友谊。平等对待所有国家,广结友谊,改善国际环境。

第五原则:量力而行,谋定而动。根据国家能力进行国际互动,量体裁衣,三思而行。

第六原则:需求导向,服务国家。发展是硬道理,国际互动服务于国家的战略需要。

第七原则:国家利益,优先考虑。把国家利益放在首位,同时兼顾公平和人道主义。

第八原则:理性选择,科学决策。追求收益最大、成本和损失最小的国际互动。

毋庸置疑,中国的国际现代化,应该服务于中国的国家利益和人类文明的共同福祉。

关于中国的国家利益,不同学者有不同表述。我们认为,中国国家利益大致包括:领土完整、主权独立、经济繁荣、社会进步、政治民主、文化健康、环境优美和人民幸福等。

为了人类文明的共同福祉,我们主张:平等相待、公平竞争、互利共生、协同发展。

(7)中国国际现代化的十条戒律

国际现代化的所有行为都是由人完成的。人非圣贤,孰能无过。是人就会犯错误,圣人也有失误的时候。在国际现代化过程中,如何减少和避免错误,是需要专题研究的课题。例如,从防范入手,可以提出国际互动的行为指南、行为准则和行为规范等。

总结国际经验,归纳最容易犯的错误,是防范和减少错误的一种途径。在国际互动过程中,最容易犯的错误有三类。第一类是认识或态度错误,包括崇洋媚外、傲慢无理、好大喜功和漫不经心等。第二类是行为或方式错误,包括本末倒置、东施效颦、坐井观天和意气用事等。第三类是道德或法律错误,包括手足相残和损公肥私等。三类划分是相对的和部分交叉的。这些错误可能对国家、单位和个人造成不同程度的损害。它们是中国国际现代化应该尽力避免的。为了引起重视,把它们简称为中国国际现代化的十条戒律(表3-47)。

 

 

 

 

 

来源: 中国发展门户网
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