（节选）

在本章第二节我们讨论了国际制度和国际观念的时序变化，这里讨论它们的截面分布。在世界现代化的不同时间截面，国际制度和观念有很大差异。现代化是一场国际竞争。这种竞争是在无政府状态下进行的。国际竞争和国家之间的冲突、交流和合作，有一个从无规则到有规则、从随意到有理念指导的过程。这些制约国际竞争和国际互动的行为规则和理念就是国际制度和观念。截面分析可以加深对国际制度和观念变迁的认识。

1、国际制度的截面分析

我们选用8个截面进行比较，分析不同时期的国际制度。根据第二节的分析，在人类文明的不同阶段，国际制度有不同内容（表1-47）。从农业时代、工业时代到知识时代，国际制度在不断演化。然而，世界现代化是不同步的。在不同历史截面，不同国家可能处于不同发展阶段，具有不同发展水平，于是形成了非常复杂的国际体系和国际制度结构。国际制度包括国际法、国际条约、国际机制和国际组织等，国际海洋制度就是一个例子（图1-60）。很显然，国际制度需要专门研究。下面概要地叙述不同截面的国际制度。

（1）2001年截面。2001年世界发展非常不平衡，国际体系的结构也非常不平衡。世界大国和发达国家数量比较少（表1-74），但在国际体系中占有主导地位。所以，我们很难说2001年的国际制度是一种公平合理的国际制度。但是，2001年的国际制度已经相当发达和丰富，包括政治、经济、社会、文化和生态环境领域的国际制度等。在第二节我们讨论了知识时代和21世纪的国际制度，它们可以作为2001年国际制度的一种表述，这里不再重复。

表1-74 2001年国际体系的三种结构

（3）1960年截面。1960年是发达国家工业化完成的时期，是工业文明的成熟时期和工业时代的国际制度的成形时期。概要地说，国际政治制度有世界大国体系（冷战体系）、联合国体系、国际法、区域性国家联盟和外交制度等，经济制度有关贸总协定、世界银行、国际货币基金组织等，社会制度有国际航运、国际通信制度、国际移民等，文化制度有国际体育、文化交流和国际旅游制度等，生态环境制度有《捕鲸公约》和《南极条约》等。

（4）1900年截面。1900年是欧洲强国主宰世界的时期。国际政治制度有欧洲大国体系、欧洲的殖民帝国体系和亚洲的朝贡体系（在逐步瓦解）等；经济制度包括国际贸易、国际投资、国际金融（金本位制）和关税制度等；社会制度包括移民制度、国际邮政、国际航运、留学生制度等；文化制度包括国际体育交流、国际旅游等。

（5）1870年截面。1870年国际舞台的主角是欧洲和亚洲。国际政治制度有欧洲巴黎体系（以《巴黎和约》为基础）、欧洲的殖民帝国体系和亚洲的朝贡体系等；经济制度包括国际贸易、国际投资、国际金融（银本位制）和关税制度等；社会制度包括移民制度等；文化制度涉及国际旅游等。

（6）1820年截面。1820年是工业革命开始扩散的时期，欧洲和亚洲分别是世界工业文明和农业文明的两个中心。国际政治体系有欧洲的维也纳体系（以维也纳和会的《最后议定书》为基础）、欧洲的殖民帝国体系和亚洲的朝贡体系等；经济制度涉及国际贸易、国际金融和关税制度等；社会和文化制度主要涉及国际移民、奴隶贸易、国际旅游等。

（7）1750年截面。1750年工业文明的黎明时期，当时的世界不是一个整体，国际制度存在于发生国际关系的国家之间，而且这些制度的作用是有限的。代表性的国际制度有：亚洲的朝贡制度、欧洲的国家体系制度（《威斯特伐利亚和约》的产物）和欧洲的殖民地制度等。国际贸易、国际移民、国际旅游和外交制度，可能更多是国家间的约定。

（8）1700年截面。1700年是工业文明的前夜。典型的国际制度同样包括亚洲的朝贡制度、欧洲的国家体系制度（《威斯特伐利亚和约》的产物）和欧洲的殖民地制度，还有国际贸易、国际移民、国际旅游和外交等的相关国家间约定等。